РЕШЕНИЕ от 29.02.2012 № 464-МО Об утверждении Порядка оформления документов для предоставления земельных участков для размещения (установки) и эксплуатации временных нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети и объектов оказания услуг населению
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", уставом муниципального образования «Копейский городской округ» Собрание депутатов Копейского городского округа Челябинской области РЕШАЕТ:
1. Утвердить Порядок оформления документов для предоставления земельных участков для размещения (установки) и эксплуатации временных нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети и объектов оказания услуг населению на территории Копейского городского округа (приложение).
2. В решение Собрания депутатов Копейского городского округа от 24.08.2011 № 332-МО «Об утверждении Порядка предоставления земельных участков на территории Копейского городского округа Челябинской области» внести следующие изменения:
абзац 4 пункта 76, пункт 77, пункт 78, пункт 80 раздела VIII. «Порядок предоставления земельных участков из земель общего пользования и временно не застраиваемых земель, а также для целей не связанных со строительством» исключить.
3. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на первого заместителя главы администрации Копейского городского округа Челябинской области А.Н.Литвинова.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области по вопросам городского хозяйства и землепользования (Сединкин Н.А.).
5. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования в газете "Копейский рабочий".
Глава Копейского городского округа Челябинской области В.В. Истомин
ПРИЛОЖЕНИЕ к решению Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 29.02.2012 № 464-МО Порядок оформления документов для предоставления земельных участков для размещения (установки) и эксплуатации временных нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети и объектов оказания услуг населению на территории Копейского городского округа
1. Настоящий порядок оформления документов для предоставления земельных участков для размещения (установки) и эксплуатации временных нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети и объектов оказания услуг населению на территории Копейского городского округа (далее – Порядок, городской округ) разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами.
Временные нестационарные объекты не являются объектами недвижимого имущества, государственная регистрация прав на них не предусмотрена. При размещении временных нестационарных объектов не предусмотрено устройство заглубленных фундаментов и подземных помещений, допускается прокладка инженерных сетей.
Не допускается установка временных нестационарных сооружений более одного этажа.
1) нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети и объектов оказания услуг населению: павильонов и магазинов модульного типа, торговых киосков, торгово-остановочных комплексов, киосков бытового обслуживания, кафе (закусочных), летних залов, ярмарок, рынков, торгово-выставочных площадок, аттракционов, пунктов проката, приема вторичного сырья;
2) открытых площадок для складирования материалов;
3) складских помещений;
5. Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках осуществляется на основании Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается муниципальным правовым актом администрации городского округа.
8. Земельные участки для размещения (установки) и эксплуатации временных нестационарных объектов предоставляются на праве аренды. Арендаторами земельных участков для размещения (установки) и эксплуатации временных нестационарных объектов в соответствии с настоящим Порядком могут быть физические и юридические лица.
16. Автомойка - нестационарный объект, бесщеточная станция мойки, очистки и защиты автомобилей.
III. Порядок оформления документов
для предоставления земельных участков для размещения (установки) и эксплуатации временных нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети и объектов оказания услуг населению в границах городского округа
По истечении срока действия муниципального правового акта о предоставлении земельного участка в аренду для размещения (установки) и эксплуатации временного нестационарного объекта заявление о продлении договора аренды земельного участка для размещения (установки) и эксплуатации временного нестационарного объекта подается и рассматривается в соответствии с настоящим Порядком.
В случае необходимости приведения объекта в соответствие с разработанным и утвержденным эскизным проектом временного нестационарного объекта и элементов благоустройства, предоставление земельного участка для размещения (установки) и эксплуатации временного нестационарного объекта осуществляется сроком на 11 месяцев.
В заявлении должны быть указаны цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры, местоположение и испрашиваемое право на земельный участок.
К заявлению прилагаются:
1) анкета претендента (приложение 1 к настоящему Порядку);
2) свидетельство о государственной регистрации - для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
3) свидетельство о постановке на налоговый учет - для юридических лиц;
4) информационное письмо об учете в Едином государственном реестре предприятий и организаций Челябинского областного комитета государственной статистики Госкомстата России или выписка из него - для юридических лиц;
5) документы, подтверждающие полномочия заявителя (заказчика и (или) его представителя) - для юридических лиц;
6) документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт, временное удостоверение личности), - для физических лиц;
Эскизный проект должен в обязательном порядке содержать:
сведения о расположении сетей инженерно-технического обеспечения;
ситуационный план;
генплан (М 1:500);
план, фасады;
видовые точки, размещение рекламы, подсветки;
технико-экономические показатели.
При размещении временных нестационарных объектов в местах, прилегающих к городским дорогам и магистралям, эскизный проект временного нестационарного объекта и элементов благоустройства согласовывается с первым заместителем главы администрации городского округа. Согласование оформляется визой, включающей подпись и должность визирующего документ, расшифровку подписи (инициалы, фамилию) и дату подписания.
Уполномоченные должностные лица, в компетенции которых находится согласование эскизного проекта, по истечении 5 дней со дня поступления проекта осуществляют согласование либо выдают заявителю в письменном виде мотивированный отказ.
В этом случае к заявлению на размещение временного объекта совместно с эскизным проектом прилагается согласование или отказ.
Отказ в согласовании эскизного проекта не является безусловным основанием для принятия администрацией городского округа или должностным лицом администрации городского округа, действующим в пределах его компетенции, установленной правовым актом администрации городского округа, решения об отказе в размещении временного нестационарного объекта.
8) при подаче заявления о продлении договора аренды земельного участка - акт сверки платежей по данному договору; акт соответствия временного нестационарного объекта;
22. Комиссия при администрации городского округа является совещательным органом и рассматривает все заявления на размещение временных нестационарных объектов с приложением документов, указанных в пункте 21 настоящего Порядка, в том числе заявления с приложением отказа соответствующих должностных лиц в согласовании эскизного проекта.
В случае, если в течение 20 дней после опубликования сообщения о планируемом предоставлении земельного участка для размещения временного нестационарного объекта поступят заявки иных лиц на данный земельный участок, предоставление земельного участка для размещения на нем временного нестационарного объекта осуществляется по результатам торгов на приобретение права аренды данного земельного участка.
Торги проводятся в соответствии с действующим законодательством, регламентирующим Правила организации и проведения торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Организатором торгов от имени администрации городского округа выступает УИиЗО администрации городского округа либо действующая на основании договора с ним уполномоченная специализированная организация. Решение о проведении торгов от имени администрации городского округа и об их существенных условиях принимает УИиЗО администрации городского округа.
29. В случае если после соответствующей публикации в средствах массовой информации о планируемом предоставлении земельного участка для размещения на нём временного нестационарного объекта в течение 20 дней новые заявки на данный участок от иных лиц не поступят, администрация городского округа или должностное лицо, действующее в пределах его компетенции, установленной муниципальным правовым актом администрации городского округа, утверждает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в течение 5 дней, направляет ее в течении пяти дней в Управление экономики администрации городского округа.
Управление экономики администрации городского округа (далее Управление экономики) выдаёт утверждённую схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории заявителю и фиксирует информацию о дате её выдачи.
Управление экономики уведомляет заявителя и комиссию администрации городского округа о снятии заявки с исполнения.
При рассылки правового акта о предоставлении земельного участка в аренду для размещения (установки) и эксплуатации временного нестационарного объекта должностным лицам, подразделениям администрации городского округа, организациям, копия правового акта направляется с обязательным приложением схемы размещения временного нестационарного объекта.
34. Управление экономики в течении одного дня после принятия администрацией городского округа или должностным лицом администрации городского округа, действующим в пределах его компетенции, установленной муниципальным правовым актом администрации городского округа, правового акта о предоставлении земельного участка в аренду для размещения (установки) и эксплуатации временного нестационарного объекта передает в УИиЗО администрации городского округа документы, предусмотренные пунктом 21 настоящего Порядка, а также кадастровый паспорт земельного участка и копию вышеуказанного правового акта.
УИиЗО администрации городского округа в срок не более семи рабочих дней после принятия администрацией городского округа или должностным лицом администрации городского округа, действующим в пределах его компетенции, установленной муниципальным правовым актом администрации городского округа, правового акта о предоставлении земельного участка в аренду для размещения (установки) и эксплуатации временного нестационарного объекта осуществляет подготовку проекта договора аренды земельного участка для размещения (установки) и эксплуатации временного нестационарного и направляет его заявителю с предложением об его заключении.
Установление размера арендной платы по договору осуществляется в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами городского округа.
1) нарушение в случае размещения временного нестационарного объекта требований федерального законодательства, законодательства Челябинской области, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского округа и их должностных лиц, а также санитарных, противопожарных и градостроительных норм;
2) нецелесообразность размещения объекта в определенной зоне экономической ценности, а также на основных магистралях города, гостевых маршрутах;
4) невыполнение требований настоящего Порядка.
Заключение договора аренды земельного участка для размещения (установки) и эксплуатации временного нестационарного объекта на новый срок должно быть согласовано с администрацией городского округа.
Пропуск установленного срока лишает заинтересованное лицо права оформить документы на размещение (установку) и эксплуатацию временного нестационарного объекта в соответствии с настоящим Порядком. В этом случае заключение договора аренды земельного участка для размещения (установки) и эксплуатации временного нестационарного объекта, в оформлении документов на который прежний владелец не заинтересован, осуществляется в соответствии с разделом III настоящего Порядка.
41. Копии документов, прилагаемые к заявлению, подаются в двух экземплярах.
К заявлению прилагаются:
1) решение о размещении (установке) и эксплуатации временного нестационарного объекта, принятое в соответствии с ранее установленным порядком и действующим законодательством.
2) акт о приемке в эксплуатацию временного объекта;
3) справка из УИиЗО городского округа об отсутствии задолженности за размещение (установку) и эксплуатацию временного нестационарного объекта в предыдущий период;
4) фотоснимки существующего объекта с элементами благоустройства прилегающей территории.
1) нарушение в случае размещения временного нестационарного объекта требований федерального законодательства, законов Челябинской области, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Копейского городского округа;
2) обращение с соответствующим заявлением после установленного срока;
3) непредставление документов, указанных в пункте 41 настоящего Порядка;
4) нецелесообразность размещения объекта в определенной зоне экономической ценности, а также на основных магистралях города, гостевых маршрутах;
5) невыполнение заинтересованным лицом требований настоящего Порядка;
6) фактическое отсутствие временного нестационарного объекта на земельном участке либо несоответствие размещенного объекта ранее утвержденному эскизному проекту, архитектурному и эстетическому облику, применение устаревших технологий.
45. Администрация городского округа или должностное лицо администрации городского округа, действующее в пределах его компетенции, установленной муниципальным правовым актом администрации городского округа, утверждает в течение 10 дней схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, направляет ее в течении пяти рабочих дней в Управление экономики.
48. Вопрос выдачи Акта соответствия в течение 10 дней после подачи заявления выносится на рассмотрение комиссии, состав которой определяется правовым актом главы администрации городского округа или должностным лицом администрации городского округа, действующим в пределах его компетенции, установленной муниципальным правовым актом администрации городского округа.
В состав комиссии в обязательном порядке включаются: представитель УАиГ, УИиЗО администрации городского округа, Управления экономики и, при необходимости, иные должностные лица и специалисты.
49. Акт соответствия временного нестационарного объекта эскизному проекту, местоположению и границам занимаемого земельного участка оформляется согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
51. К заявлению о выдаче Акта соответствия прилагаются копии следующих документов:
1) правового акта администрации городского округа или должностного лица администрации городского округа, принятого в пределах его компетенции, установленной муниципальным правовым актом администрации городского округа, о предоставлении земельного участка в аренду для размещения (установки) временного нестационарного объекта;
2) договора аренды земельного участка для размещения (установки) и эксплуатации временного нестационарного объекта, заключенный с УИиЗО;
3) фотоснимки существующего объекта с элементами благоустройства прилегающей территории;
4) эскизного проекта временного нестационарного объекта и элементов благоустройства, утвержденного в порядке, установленном подпунктами 7 и 9 пункта 21 настоящего Порядка;
5) откорректированной геосъемки.
52. В случае непредставления документов, указанных в пункте 51 настоящего Порядка в полном объеме, заявление на выдачу Акта соответствия не рассматривается и комиссия вправе принять решение об отказе в его выдаче.
В случае принятия комиссией положительного решения о выдаче Акта соответствия, комиссия в течение 20 дней с момента подачи заявления составляет Акт соответствия, который утверждается главой городского округа или должностным лицом администрации городского округа, действующим в пределах его компетенции, установленной муниципальным правовым актом администрации городского округа, и подписывается представителями Управления экономики, УАиГ, УИиЗО администрации городского округа. Указанный Акт соответствия составляется в двух экземплярах, один экземпляр из которых направляется управлением экономики администрации заявителю.
В случае выявления при рассмотрении заявления несоответствия размещения объекта разработанному и утвержденному в установленном порядке эскизному проекту либо несоответствия фактического размещения объекта отведенным границам, решение о выдаче Акта соответствия откладывается до устранения заявителем указанных нарушений.
VI. Ответственность владельцев временных нестационарных объектов
54. Установка временного нестационарного объекта без заключения договора аренды земельного участка для размещения (установки) и эксплуатации такого объекта является самовольной и подлежит демонтажу владельцем объекта своими силами либо за свой счет в двухнедельный срок со дня выдачи предписания о демонтаже.
56. Обязанность по возмещению вреда в случае причинения ущерба гражданам и (или) юридическим лицам при самовольном размещении (установке) временного нестационарного объекта возлагается на лицо, осуществившее самовольное размещение (установку), в установленном законом порядке.
По факту выявленных нарушений, перечисленных в настоящей главе, должностным лицом администрации городского округа, действующим в пределах его компетенции, установленной муниципальным правовым актом администрации городского округа, составляется акт, который передается в УИиЗО администрации городского округа для решения вопроса о расторжении договора аренды земельного участка для размещения (установки) и эксплуатации временного нестационарного объекта.
VII. Заключительные положения
61. Внесение изменений и дополнений в настоящий Порядок осуществляется в том же порядке, как и его принятие.
Глава Копейского городского округа Челябинской области В.В.Истомин
Приложение 1 к Порядку оформления документов для предоставления земельных участков для размещения (установки) и эксплуатации временных нестационарных объектов на территории Копейского городского округа
Анкета претендента на оформление документов для предоставления земельного участка
для размещения (установки) временного
нестационарного объекта на территории Копейского городского округа
Наименование юридического лица (Ф.И.О. физического лица) ________________
Юридический адрес (адрес проживания для физического лица) _______________________________________________________
Назначение объекта ______________________________________________________
Площадь объекта _________________________________________________________
Ориентировочная потребность в инженерно-техническом обеспечении
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Режим работы ____________________________________________________________
Количество работающих ___________________________________________________
Ассортимент продукции
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Я, __________________________________, предупрежден об ответственности за
предоставление в анкете неверных или неточных сведений
(____) ______________ 20__ г. (____________________)
Приложение 2 к Порядку оформления документов для предоставления земельных участков для размещения (установки) и эксплуатации временных нестационарных объектов на территории Копейского городского округа
Утверждаю
Глава Копейского городского округа
Челябинской области
________________________________________
"_____" ______________________ 20____ г.
Акт соответствия временного нестационарного объекта эскизному проекту,
местоположению и границам занимаемого земельного участка
г. Копейск
Представители:
Заявителя _________________________________________________________________________
(наименование организации; должность, ФИО заявителя)
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________
администрации ___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, ФИО представителя)
Управления экономики администрации Копейского городского округа Челябинской области
__________________________________________________________________________
(должность, ФИО представителя)
Управления архитектуры и градостроительства администрации Копейского городского округа Челябинской области
__________________________________________________________________________
(должность, ФИО представителя)
___________________________________________________________________________
Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области
__________________________________________________________________________
(должность, ФИО представителя)
1.Заявителем ______________________________________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О. заявителя)
предъявлен ________________________________________________________________________
(наименование объекта)
по адресу: _________________________________________________________________________
2. Размещение (установка) объекта произведено на основании ____________________
___________________________________________________________________________
(муниципальный правовой акт администрации городского округа)
от "___" _____________ 20__г. N ______
3. Размещение (установка) объекта осуществлялась заявителем по разработанному ___________________________________________________________________________ (наименование проектной организации)
и согласованному с УАиГ эскизному проекту ___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Размещение (установка) объекта осуществлено в сроки: ________________________________
(месяц, год)
5. Основные характеристики объекта (каркас, стены, кровля):
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(заполняется представителем УАиГ)
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Представленный к вводу в эксплуатацию объект имеет следующие основные показатели:
Тип, наименование объекта |
Единица измерения |
Показатели площади | ||||
земельного участка |
объекта | |||||
по проекту |
фактически |
по проекту |
фактически | |||
Решение:
Представленный объект
___________________________________________________________________________
(наименование объекта)
соответствует эскизному проекту, местоположению и границам занимаемого земельного участка согласно договору аренду N ____ от "__"_______20__г.
Причины отказа в выдаче Акта соответствия: ___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Представитель
от заявителя __________________ ___________ _______________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Представитель администрации
Копейского городского округа __________________ ___________ __________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Представитель Управления архитектуры и градостроительства
администрации городского округа __________________ ___________ ____________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Представитель Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа __________________ ___________ _______________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Акт соответствия получил: ________________ ___________ _________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
В поселке Горняк прошел масштабный субботник с участием главы Копейского городского округа Светланы Логановой и активистов школы №13. Мероприятие состоялось 3 апреля на территории Дворца культуры ...
Сегодня партийцы в обеденный перерыв отправились в городскую поликлинику №8.