Дмитрий Пикельный: «Люди идут в прокуратуру за защитой и поддержкой»

Приоритетными направлениями деятельности прокуратуры города являются надзор за соблюдением федерального законодательства, защита трудовых, социальных, пенсионных и иных прав граждан. Большое внимание уделяется профилактике преступности, координации работы всех правоохранительных органов по повышению раскрываемости преступлений, а также противодействию коррупции и выявлению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

При этом информация о деятельности прокуратуры абсолютно открытая, что в очередной раз подтвердил прокурор города Копейска Дмитрий Пикельный, рассказав журналисту «Копейского рабочего», а значит, нашим читателям об основных итогах работы в прошедшем году.

Раскрываемость повысилась

— В 2010 году в Копейске было зарегистрировано 3371 преступление, что на 13,7 процента меньше, чем в предыдущем году. Снижение количества преступлений, считаю, произошло благодаря большой профилактической работе всех правоохранительных органов, в первую очередь УВД, а также эффективному выявлению так называемых превентивных составов преступлений, таких как угроза убийством, причинение побоев, хулиганство, незаконное хранение оружия. Чем больше выявляется и пресекается таких случаев, тем меньше вероятность совершения тяжких преступлений.

Следует отметить и улучшение работы органов следствия и дознания, оперативных служб. Если в 2009 году раскрываемость была 47,6 процента, то в 2010 году – 56,8 процента, что выше среднеобластного показателя. Существенно снизилось количество тяжких и особо тяжких преступлений. В прошлом году в городе совершено 27 убийств, все они раскрыты.

Однако вызывает тревогу ситуация с преступностью несовершеннолетних, ее рост составил почти 70 процентов, в 2010 году зарегистрировано 180 таких преступлений. C одной стороны, это, возможно, более активная и результативная работа отдела по делам несовершеннолетних. Но с другой стороны, выросло поколение нигилистов, родившееся в конце девяностых, во времена потери нравственных ценностей. Теперь, что называется, пожинаем плоды. В этом году большое внимание будем уделять профилактике подростковой преступности. А также защите прав несовершеннолетних, семьи, о чем говорил и президент в своем Послании Федеральному Собранию.

Об укрывательстве и коррупции

— Серьезное внимание уделяем в ходе осуществления надзорной деятельности приему, регистрации и рассмотрению сообщений о преступлениях. Так, за прошедший год дополнительно поставлено на учет 120 укрытых и ранее не зарегистрированных преступлений, о которых поступали сообщения в милицию. Из них 21 уголовное дело уже направлено в суд. 16 сотрудников УВД города привлечены к дисциплинарной ответственности за укрытие преступлений.

При координирующей роли прокуратуры в прошлом году выявлено 17 преступлений коррупционной направленности: взяточничество, превышение или злоупотребление должностными полномочиями. Судом с участием прокурора рассмотрено уже шесть коррупционных дел. К примеру, был осужден бывший следователь следственного управления Щедрин, сотрудники УВД Булавин и Гаджиев, сотрудник исправительной колонии №11 Альмухаметов, получивший крупную взятку от родственников заключенного за подготовку документов на условно-досрочное освобождение. Также осужден бывший сотрудник колонии Джаткамбаев, передававший за деньги телефон уголовным авторитетам, которые связывались с «волей» для решения каких-то своих дел.

Защита от равнодушия

— Работа с жалобами и обращениями граждан – особый раздел деятельности прокуратуры. За год их поступило и рассмотрено 1686. Это те случаи, когда люди, уткнувшись в стену непонимания и равнодушия, идут к нам за помощью и поддержкой. И они эту помощь получают.

А проблемы у людей разные. По нарушению трудового законодательства (незаконные увольнения, невы-плата заработной платы, нарушения порядка оформления на работу и т.д.) было 199 обращений, жилищного законодательства — 253 жалобы, земельного – 31 обращение, пенсионного – 20. На действия органов, применяющих меры административного принуждения, в первую очередь, на сотрудников ГИБДД, было 45 жалоб. Много обращений было по поводу действий, а вернее, бездействия судебных приставов, в частности, по взысканию задолженностей. Конечно, нагрузка у приставов очень большая, но в то же время здесь можно говорить о недостаточно эффективной организации работы и квалификации сотрудников. 354 жалобы было по вопросам следствия и дознания, подавляющее большинство из них обоснованные.

Все по закону

— За прошлый год даны заключения по 194 проектам нормативно-правовых актов, которые приняты представительными и исполнительными органами местного самоуправления, по ряду из них были заявлены протесты, в том числе путем обращения в суд. Так, в областном арбитражном суде опротестовывались постановления по установлению тарифов на услуги ЖКХ, суд нас поддержал. Выявлено 978 нарушений федерального законодательства, в том числе 59 незаконных правовых актов.

По представлению прокурора к дисциплинарной ответственности привлечено 57 должностных лиц и руководителей предприятий города, к административной – 124. В основном это несвоевременная выплата заработной платы — например, в ООО «Южуралпласт», ЗАО «Полигрант». Сложной была ситуация на заводе «Пластмасс», где задолженность по зарплате в июле прошлого года составила свыше 10 миллионов рублей. Однако руководитель предприятия занял ответственную позицию, были изысканы возможности по погашению задолженности. Вопросы соблюдения трудового законодательства остаются на серьезном контроле и в этом году.

О наполняемости бюджета и защите обманутых дольщиков

— Очень важный раздел работы – надзор за соблюдением бюджетного законодательства. Нас беспокоит ситуация с наполнением местного бюджета, уплаты налогов, чтобы у органов местного самоуправления была возможность выплачивать заработную плату работникам бюджетной сферы, реализовывать местные программы. Прокуратура будет заниматься также проверкой исполнения законодательства об использовании земель, о выделении земельных участков.

Актуальной остается и проблема защиты обманутых дольщиков, огромные усилия предпринимались для этого и прокуратурой, и администрацией города. В настоящее время расследуется уголовное дело в отношении бывшего директора «Лес-стройсервиса» Назарова о мошенничестве в особо крупном размере, преднамеренном банкротстве. Вопрос завершения строительства дома по проспекту Славы, 32б стоит остро. Но хочу сказать: сегодня ни органы власти, ни органы прокуратуры не позволят оставить людей и без денег, и без квартир. Убежден, что проблема будет решена. Вспомним, какая патовая ситуация была с домом по Жданова, 24, но она была разрешена, люди получили жилье.

Контроль – только законный

— Отдельным блоком в нашей работе является осуществление надзора по защите прав юридических лиц и предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля. В настоящее время все наши плановые проверки согласуются заранее, эта информация открыта, она размещается на сайте прокуратуры области. То же касается любых других плановых проверок — Роспотребнадзора, инспекции по охране труда, пожарной службы и так далее. Что касается неплановых проверок, то они проводятся только с санкции прокурора, при наличии законных оснований. В прошлом году, например, порядка 25 процентов таких инициатив по внеплановым проверкам прокуратурой не были поддержаны, так как отсутствовали для этого обоснованные причины. Соблюдая законность, мы должны соблюдать ее во всем.