ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27.07.2011 № 160 О лицензировании деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Копейского городского округа Челябинской области

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О государственном регулировании и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации, законом Челябинской области от 01.07.2011 №156-ЗО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на лицензирование розничной продажи алкогольной продукции» администрация Копейского городского округа Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о лицензировании деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Копейского городского округа Челябинской области (приложение 1);

2. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на территории Копейского городского округа Челябинской области возложить на отдел координации потребительского рынка и услуг комитета социально-экономического развития и инвестиционной политики администрации Копейского городского округа Челябинской области (Артамонова Н.Г.) (далее – отдел).

3. Поручить отделу:
1) выдачу организациям лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (далее - лицензия);
2) проведение обследования организаций на соответствие лицензионным требованиям;
3) продление сроков действия лицензий;
4) переоформление лицензий;
5) прекращение действия лицензий;
6) приостановление действия лицензий;
7) возобновление действия лицензий;
8) обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензий;
9) ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий.

4. Информационно – аналитическому управлению администрации Копейского городского округа Челябинской области (Нагуманов А.В.) опубликовать данное постановление в газете «Копейский рабочий» и на официальном сайте администрации Копейского городского округа Челябинской области.

5. Отделу бухгалтерского учёта администрации Копейского городского округа Челябинской области (Сметанина Ю.С.) оплатить расходы, связанные с опубликованием, согласно смете расходов, предусмотренных на эти цели.

6 .Контроль выполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Копейского городского округа Челябинской области по вопросам градостроительства, экономического развития и инвестиций (Уткин Б.П.).

7. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава Копейского городского округа Челябинской области М.П. Конарев

Приложение 1 к постановлению администрации Копейского городского округа Челябинской области от_________________2011 №______ ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ КОПЕЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

I.Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и Постановлением Губернатора Челябинской области от 23 декабря 2005 года № 471 «О розничной продаже алкогольной продукции на территории Челябинской области» и определяет нормативную и организационно-методическую основу лицензирования деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Копейского городского округа Челябинской области.

2. Розничная продажа алкогольной продукции осуществляется на территории Копейского городского округа Челябинской области организациями, имеющими статус юридического лица, независимо от их организационно-правовой формы (далее -организации) на основании лицензий, выдаваемых отделом координации потребительского рынка и услуг администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее лицензирующий орган).

II.Лицензирование деятельности по обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции

3. Лицензии оформляются на бланках двух видов, отличающихся по цвету (коричнево – голубой и красно-розовый). Бланки лицензий являются документами строгой отчетности.

4. Лицензия, оформленная на бланке коричнево-голубого цвета, дает право организациям осуществлять в соответствии с действующим законодательством деятельность по розничной продаже алкогольной продукции за исключением осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции в местах массового скопления граждан и в местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, на станциях метрополитена, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других, не приспособленных для продажи данной продукции местах.

5.Лицензия, оформленная на бланке красно-розового цвета, выдается организациям, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 15 процентов объема готовой продукции.

6. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются организациям и дают право осуществлять розничную продажу алкогольной продукции на территории Копейского городского округа Челябинской области.

Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, должны иметь для таких целей стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, охранную сигнализацию, сейфы для хранения документов и денег.

Под стационарным помещением понимается помещение, расположенное в специально оборудованном для осуществления розничной продажи алкогольной продукции здании (части здания) или строении, которое прочно связано фундаментом с земельным участком, подсоединено к инженерным коммуникациям и внесено в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", или права на которое возникли до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

7. При осуществлении организацией розничной продажи алкогольной продукции на нескольких обособленных объектах в лицензии указываются все торговые объекты, вид, тип каждого объекта и его местонахождение.

Под обособленным объектом в настоящем Положении понимается каждый объект торговли или общественного питания, вид, тип которого соответствует государственным стандартам Российской Федерации, устанавливающим определения понятий объектов торговли и общественного питания.

III. Перечень документов и порядок получения лицензии на право реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции

8. Для получения лицензии организация представляет в лицензирующий орган следующие документы:

1) заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы организации, места ее нахождения, мест нахождения ее обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемый вид деятельности, наименование банка и номер расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности и срока, на который спрашивается лицензия. В случае осуществления деятельности на нескольких объектах сведения указываются по каждому объекту;

2) копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями к ним (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);

3) копию документа о государственной регистрации организации и копии документов регистрации изменений, вносимых в учредительные документы организации (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);

4) копию бухгалтерского баланса организации на последнюю отчетную дату с отметкой о принятии налоговым органом, заверенную печатью организации и подписью руководителя, или другие документы, подтверждающие оплату уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с требованиями Закона Челябинской области от 27.08.1998 N 51-ЗО "О государственном контроле за качеством и оборотом алкогольной продукции на территории Челябинской области";

5) копию свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе по месту ее нахождения, а также уведомление о постановке организации на учет в налоговом органе по месту нахождения каждого из ее обособленных подразделений, предназначенных для осуществления розничной продажи алкогольной продукции (при наличии таких обособленных подразделений);

6) документ об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии;

7) справку налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов и сборов;

8) заключения специально уполномоченных государственных органов о соответствии торговых и складских помещений организации санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям;

9) копии документов, подтверждающих оснащенность объектов торговли организаций, осуществляющих в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, охранной сигнализацией, сейфом для хранения документов и денег;

10) копии документов, подтверждающих право собственности, владения или пользования помещениями, общую площадь торговых и складских помещений, вид, тип торгового объекта, в котором будет осуществляться розничная продажа алкогольной продукции, с приложением технических паспортов и экспликаций (с предъявлением оригиналов, в случае если копии не заверены нотариусом).

9. Если деятельность осуществляется на нескольких обособленных объектах, организация должна представить документы, указанные в подпунктах 8 - 10 пункта 5, по каждому объекту.

10. Все документы, представленные в лицензирующий орган для получения лицензии, принимаются по описи, копия которой с отметкой о приеме направляется или вручается заявителю.

11. Принятые документы регистрируются лицензирующим органом и подлежат экспертизе.

12. За предоставление недостоверных или искаженных сведений организация несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Лицензирующий орган принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в срок, не превышающий 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами на основании результатов экспертизы представленных документов, а также результатов обследования состояния объекта.

В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.

Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии оформляется соответствующим распоряжением администрации Копейского городского округа Челябинской области

В случае непредставления организацией всех документов согласно пункту 5 настоящего Положения, лицензирующий орган оставляет заявление о выдаче без рассмотрения и возвращает организации представленные ею документы.

14. Лицензирующий орган в трехдневный срок после принятия соответствующего решения выдает лицензиату лицензию либо направляет (вручает) организации уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа.

15. В выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть отказано:
1) при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
2) при несоответствии принадлежащих организации обособленных объектов лицензионным требованиям и условиям, установленным законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Под лицензионными требованиями и условиями следует понимать совокупность установленных нормативными правовыми актами требований и условий, выполнение которых обязательно при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.

Обследование объектов организации на наличие условий, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности, проводится лицензирующим органом.

Лицензирующий орган вправе не проводить обследование объекта торговли, если в представленных организацией документах содержится достаточно информации для принятия решения о выдаче (продлении) лицензии.

16. В лицензии указываются:
1) наименование лицензирующего органа;
2) наименование и организационно-правовая форма организации, место ее нахождения;
3) идентификационный номер налогоплательщика;
4) местонахождение каждого обособленного объекта, его тип (вид), разрешенные на данном объекте виды лицензируемой деятельности;
5) лицензируемый вид деятельности и срок, в течение которого она будет осуществляться;
6) регистрационный номер лицензии и дата ее выдачи.

Лицензия подписывается главой Копейского городского округа Челябинской области и заверяется печатью.

17. В случае реорганизации организации переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника.

18. В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения ее местонахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии, переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии. В этих случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением случаев ее утраты) в лицензирующий орган.

19. Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.

20. До переоформления лицензии организация или ее правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии.

21. Лицензирующий орган до принятия решения о выдаче лицензии вправе провести обследование организации на соответствие установленным действующим законодательством лицензионным требованиям.

22 Сроки принятия лицензирующим органом решения о переоформлении лицензии не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.

23. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции выдается на срок, указанный организацией, но не более чем на пять лет. Срок действия такой лицензии продлевается по обращению организации на основании представляемых ею в лицензирующий орган заявления в письменной форме, справки налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и документа об уплате государственной пошлины в размере, установленном пунктом 21 настоящего Положения, за выдачу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции. Такая лицензия по обращению организации может быть продлена на срок менее чем пять лет. Лицензирующий орган рассматривает заявление о продлении срока действия лицензии в течение 15 дней и принимает решение о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении этого срока и в течение трех дней после принятия соответствующего решения сообщает в письменной форме о своем решении организации, а в случае принятия решения об отказе в продлении срока действия лицензии и о причинах отказа.

В продлении срока действия лицензии может быть отказано по основаниям, предусмотренным пунктом 12 настоящего Положения.

24. За предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, продление срока действия лицензии и переоформление лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

25. Возврат государственной пошлины производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

V. Контроль

26. При получении от контролирующих и надзорных государственных органов материалов о грубых и (или) неоднократных нарушениях со стороны организаций лицензирующий орган принимает в установленном порядке решение о приостановлении действия лицензии с направлением информации о принятом решении в соответствующий орган, направивший материалы о нарушениях.

27. В случае выявления нарушения организацией законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции лицензирующий орган вправе указать организации на необходимость устранения выявленных нарушений, направив в ее адрес соответствующее предписание.

28. Организации, осуществляющие на территории Копейского городского округа Челябинской области лицензируемый вид деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

29. Лицензирующий орган может приостановить действие лицензии в случаях:
1) выявления лицензирующим органом, государственными надзорными и контролирующими органами (в пределах компетенции) нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий;
2) непредставления в установленный срок заявления о переоформлении лицензии, в том числе в случае ее утраты;
3) выявления оборота алкогольной продукции с нарушением лицензиатом требований статьи 10.2, пункта 3 статьи 11, статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";
4) невыполнения организацией предписаний лицензирующего органа, обязывающих организацию устранить выявленные нарушения.

30. Лицензирующий орган устанавливает срок устранения организацией обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии. Указанный срок не может превышать шесть месяцев.

После получения от организации заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган, приостановивший действие лицензии, обязан в срок не более чем 10 дней принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

В случае если в установленный срок лицензиат не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

31. Действие лицензии считается возобновленным после принятия лицензирующим органом соответствующего решения, о котором он в трехдневный срок информирует в письменной форме лицензиата и соответствующие налоговые органы.

При возобновлении действия приостановленной лицензии плата не взимается.

32. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию.

33. Основанием для обращения лицензирующего органа в суд с заявлением об аннулировании лицензии является:
1) обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах, представленных организацией для получения лицензии;
2) повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган;
3) закупка алкогольной продукции у поставщика, не имеющего соответствующей лицензии;
4) оборот алкогольной продукции без акцизных марок, федеральных специальных марок либо с поддельными марками (акцизными, федеральными специальными);
5) невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;
6) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;
7) повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;
8) непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование лицензиата на соответствие лицензионным требованиям и условиям.

34. Лицензирующий орган может прекратить действие выданной им лицензии на основании заявления лицензиата либо по иным основаниям, определенным законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

35. В случае ликвидации организации выданная ей лицензия утрачивает юридическую силу и считается аннулированной.

36. Решение о приостановлении (возобновлении) действия лицензии, о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии или в предусмотренных законодательством случаях о прекращении действия лицензии принимается комиссией.

Решение доводится лицензирующим органом до организации в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения. Информация о принятом решении направляется в соответствующий налоговый орган.

До вступления решения суда в законную силу лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии.

37. Должностные лица лицензирующего органа несут ответственность за нарушение и (или) ненадлежащее исполнение настоящего Положения в соответствии с действующим законодательством.

VI.Ведение реестра

38. Лицензирующий орган формирует и ведет реестр лицензий на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

39. В реестре лицензий указываются:
1) сведения о лицензиате;
2) сведения о лицензирующем органе;
3) вид деятельности, на осуществление которого выдана лицензия;
4) дата выдачи и регистрационный номер лицензии, номер приказа, подтверждающего выдачу лицензии;
5) срок действия лицензии;
6) сведения о продлении действия лицензии;
7) местонахождение каждого обособленного объекта, его тип (вид), разрешенные на данном объекте лицензионные виды деятельности;
8) основание и дата приостановления и возобновления действия лицензии;
9) основание и дата аннулирования лицензии.

40. При переоформлении лицензии, лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в реестр лицензий.

Заместитель главы администрации Копейского городского округа Челябинской области по вопросам градостроительства, экономического развития и инвестиций Б.П. Уткин

Данный текст публикуется без правок и изменений в соответствии с оригиналом. Публикация в бумажной версии газеты –30.07.2011, № 122-123 (17066-17067)