ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.12.2011 № 279 Порядок подготовки технических зданий

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и приказом Министерства Регионального развития РФ от 10.10.2007 № 100 «Об утверждении методических рекомендаций по подготовке технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса» администрация Копейского городского округа Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Порядок подготовки технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса Копейского городского округа Челябинской области (прилагается).

Информационно - аналитическому управлению администрации Копейского городского округа Челябинской области (Нагуманов А.В.) опубликовать данное постановление в газете «Копейский рабочий» и разместить на официальном интернет-сайте администрации Копейского городского округа Челябинской области.

Отделу бухгалтерского учета администрации Копейского городского округа Челябинской области (Сметанина Ю.С.) оплатить расходы, связанные с опубликованием, согласно смете расходов, предусмотренные на эти цели.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Контроль исполнения данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации Копейского городского округа Челябинской области Литвинова А.Н.

Глава Копейского городского округа Челябинской области В.В.Истомин

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению администрации Копейского городского округа Челябинской области от 28.12.2011 №279 Порядок подготовки технических заданий

по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса Копейского городского округа Челябинской области

1. Порядок подготовки технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса Копейского городского округа Челябинской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 № 100 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса".

2. Настоящий Порядок определяет порядок и условия разработки и утверждения технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса Копейского городского округа Челябинской области.

3. Техническое задание по разработке инвестиционной программы организации коммунального комплекса, осуществляющей деятельность на территории Копейского городского округа Челябинской области (далее - техническое задание), формируется индивидуально для каждой организации коммунального комплекса, осуществляя эксплуатацию системы коммунальной инфраструктуры.

4. Комитет по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации Копейского городского округа Челябинской области разрабатывает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса Копейского городского округа Челябинской области, оказывающих жилищно-коммунальные услуги на территории Копейского городского округа Челябинской области.

5. При формировании технического задания Комитет по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации Копейского городского округа Челябинской области руководствуется:

- Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

- приказом Министерства Регионального развития РФ от 10.10.2007 № 100 «Об утверждении методических рекомендаций по подготовке технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса»;

- Генеральным планом Копейского городского округа Челябинской области;

- Программой комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Копейского городского округа Челябинской области на 2012-2020 годы, утвержденной решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 30.11.2011 № 397;

- настоящим Порядком.

6. Техническое задание утверждается распоряжением администрации Копейского городского округа Челябинской области.

7. Техническое задание по разработке инвестиционной программы

организации коммунального комплекса Копейского городского округа Челябинской области содержит:

1) цели и задачи инвестиционной программы;

2) требования к инвестиционной программе;

3) сроки разработки инвестиционной программы;

4) порядок и форму представления, рассмотрения и утверждения инвестиционной программы.

8. Целью (целями) разработки и реализации инвестиционной программы является обеспечение возможности выполнения программ социально-экономического развития Копейского городского округа Челябинской области. В формулировке целей инвестиционной программы указываются конкретные задачи (реализация проекта, решение проблемы, соблюдение показателей социально-экономического развития), выполнение которых обеспечивается в том числе за счет выполнения инвестиционной программы организации коммунального комплекса.

9. Цель (цели) инвестиционной программы сопровождаются индикаторами выполнения инвестиционной программы, отражающими количественные характеристики состояния и развития систем коммунальной инфраструктуры.

10. Задачами разработки и реализации инвестиционной программы являются действия организации коммунального комплекса, направленные на обеспечение достижения целевых значений индикаторов выполнения инвестиционной программы.

11. Индикатор выполнения инвестиционной программы представляет собой доступную наблюдению и измерению в течение всего срока выполнения инвестиционной программы характеристику состояния и развития систем коммунальной инфраструктуры, условий эксплуатации указанных систем организацией коммунального комплекса, которую необходимо обеспечить за счет реализации инвестиционной программы.

12. Совокупность индикаторов выполнения инвестиционной программы должна отражать степень удовлетворения потребности Копейского городского округа Челябинской области в услугах организации коммунального комплекса, обеспечение требуемого уровня качества и надежности работы систем коммунальной инфраструктуры при соразмерных затратах и экологических последствиях.

13. В совокупности индикаторов выполнения инвестиционной программы выделяются следующие группы:

1) надежность и бесперебойность снабжения потребителей услугами организации коммунального комплекса;

2) сбалансированность системы коммунальной инфраструктуры;

3) доступность услуг для потребителей (в том числе обеспечение новых потребителей товарами и услугами организации коммунального комплекса);

4) эффективность деятельности организации коммунального комплекса;

5) обеспечение экологических требований.

14. Индикаторы выполнения инвестиционной программы должны соответствовать основным требованиям:

1) однозначность;

2) измеримость;

3) доступность;

4) достижимость.

Совокупность индикаторов выполнения инвестиционной программы должна включать показатели и индикаторы для проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, определенные приказом Министра регионального развития Российской Федерации от 14.04.2008 № 48 "Об утверждении Методики проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса".

15. При разработке технического задания целевые значения индикаторов выполнения инвестиционной программы определяются накопленным итогом по состоянию на конец каждого квартала первого года выполнения инвестиционной программы, на конец каждого следующего года выполнения инвестиционной программы и на момент завершения реализации инвестиционной программы.

16. Совокупность целевых значений индикаторов выполнения инвестиционных программ всех организаций коммунального комплекса должна обеспечивать реализацию целей и задач, на достижение которых направлены программные документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка.

17. При формировании технических заданий для различных организаций коммунального комплекса обеспечивается максимальная синхронизация наименований и сопоставимость целевых значений индикаторов выполнения инвестиционных программ.

18. Для разработки технического задания, в том числе для определения наименований и целевых значений индикаторов выполнения инвестиционных программ, Комитет по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации Копейского городского округа Челябинской области, разрабатывающий техническое задание, вправе запрашивать от организации коммунального комплекса в письменной форме необходимую информацию с указанием перечня, формы и сроков ее представления.

19. Комитет по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации Копейского городского округа Челябинской области:

1) оценивает потребности Копейского городского округа Челябинской области в услугах организации коммунального комплекса в отношении каждой системы коммунальной инфраструктуры (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение), а также объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;

2) анализирует существующее состояние систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, с выявлением основных проблем, не позволяющих обеспечить необходимый уровень объемов и качества предоставления товаров и услуг организаций коммунального комплекса, а также способов доведения их состояния и условий их эксплуатации до уровня, позволяющего обеспечить возможность выполнения программных документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

3) соотносит потребности Копейского городского округа Челябинской области с возможностями организации коммунального комплекса с учетом действующих мощностей, их износа, показателей аварийности, начатого и планируемого строительства и других факторов;

4) формирует предварительный перечень объектов инвестиционной программы организации коммунального комплекса с указанием основных параметров каждого объекта (проект технического задания);

5) передает проект технического задания по разработке инвестиционной программы организации коммунального комплекса в Комитет социально-экономического развития и инвестиционной политики.

20. Комитет социально-экономического развития и инвестиционной политики:

1) осуществляет проверку проекта технического задания на предмет соответствия программным документам, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, иным нормативным правовым актам, регулирующим деятельность организаций коммунального комплекса;

2) определяет в соответствии с инвестиционной программой Копейского городского округа Челябинской области объекты, финансирование которых будет осуществляться за счет средств бюджета Копейского городского округа Челябинской области;

3) направляет в Комитет по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации Копейского городского округа Челябинской области, заключение по результатам проверки проекта технического задания на предмет соответствия программным документам.

21. Комитет по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации Копейского городского округа Челябинской области с учетом полученного заключения, предусмотренного подпунктом 3 пункта 20 настоящего Порядка:

1) определяет итоговый перечень объектов инвестиционной программы организации коммунального комплекса;

2) утверждает техническое задание на разработку инвестиционной программы организации коммунального комплекса;

3) направляет утвержденное техническое задание организации коммунального комплекса в Комитет социально-экономического развития и инвестиционной политики и в МУ Копейского городского округа «Управление строительства».

22. МУ Копейского городского округа «Управление строительства» обеспечивает включение объектов, предусмотренных утвержденным техническим заданием, в адресный перечень градостроительных объектов.

23. Пересмотр (внесение изменений) в утвержденное техническое задание производится не более одного раза в год по инициативе Комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации Копейского городского округа Челябинской области, или по инициативе организации коммунального комплекса.

24. Основаниями для пересмотра (внесения изменений) в утвержденное техническое задание могут являться:

1) внесение изменений в программные документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, принятие новых нормативных актов, влияющих на изменение условий технического задания;

2) вынесение в установленном порядке решения о недоступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом надбавки к ценам (тарифам), предлагаемой организацией коммунального комплекса для обеспечения реализации инвестиционной программы;

3) объективные изменения условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющие на стоимость оказываемых ею услуг, и невозможности пересмотра надбавки к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса и (или) тарифа организации коммунального комплекса на подключение;

4) внесение дополнительных и (или) исключение принятых при утверждении технического задания подключаемых к системам коммунальной инфраструктуры строящихся (реконструируемых) объектов, а также перечня земельных участков, обеспечиваемых инженерной инфраструктурой.

25. При пересмотре (внесении изменений) технического задания изменение целевых значений индикаторов выполнения инвестиционных программ, определенных в техническом задании, проводится в соответствии с корректировкой перечня подключаемых к системам коммунальной инфраструктуры строящихся (реконструируемых) объектов, а также перечня земельных участков, обеспечиваемых инженерной инфраструктурой.

26. В случае если пересмотр технического задания осуществляется по инициативе организации коммунального комплекса, заявление о необходимости пересмотра, направляемое в Комитет по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации Копейского городского округа Челябинской области, должно сопровождаться обоснованием причин пересмотра (внесения изменений) с приложением необходимых документов.

27. Пересмотр (внесение изменений) технического задания осуществляется в порядке, предусмотренном для разработки технического задания. Решение о пересмотре (внесении изменений) технического задания принимается в срок до 1 декабря года, предшествующего году начала выполнения инвестиционной программы организации коммунального комплекса.

Первый заместитель главы администрации Копейского городского округа Челябинской области А.Н. Литвинов

Данный текст публикуется без правок и изменений в соответствии с оригиналом. Публикация в бумажной версии газеты –31.01.2012, № 10 (17171)