18+

Постановление от 16.06.2012 № 130 Об утверждении городской программы «Развитие туристско - рекреационной деятельности в КГО на 2012 – 2016 годы»

18 Мая 2012 8:29

Во исполнение постановления Правительства Челябинской области от 19.10.2011 № 361-П «Об областной целевой программе «Развитие туристско – рекреационной деятельности в Челябинской области на 2011 – 2016 годы» администрация Копейского городского округа Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить городскую программу «Развитие туристско – рекреационной деятельности в Копейском городском округе Челябинской области на 2012 – 2016 годы» (приложение).

Отделу по работе со средствами массовой информации администрации Копейского городского округа Челябинской области (Казакова Л.В.) опубликовать настоящее постановление в газете «Копейский рабочий», отделу информационных технологий администрации Копейского городского округа Челябинской области (Нагуманов А.В.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Копейского городского округа Челябинской области.

Управлению бухгалтерского учета и отчетности администрации Копейского городского округа Челябинской области (Коргутлова Г.В.) оплатить расходы, связанные с опубликованием, согласно смете расходов, предусмотренных на эти цели.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Копейского городского округа Челябинской области по социальному развитию Бисерова В.Г.

Глава Копейского городского округа Челябинской области В.В. Истомин

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению администрации Копейского городского округа Челябинской области Городская программа «Развитие туристско-рекреационной деятельности в Копейском городском округе Челябинской области на 2012 - 2016 годы»

Паспорт городской программы «Развитие туристско-рекреационной деятельности в Копейском городском округе Челябинской области на 2012 - 2016 годы»

Наименование Программы

Развитие туристско-рекреационной деятельности в Копейском городском округе Челябинской области на 2012 - 2016 годы (далее именуется - программа)

Основание для разработки городской целевой программы

Постановление Правительства Челябинской области от 19.10. 2011 № 361-П «Об областной целевой программе

«Развитие туристско-рекреационной деятельности в Челябинской области на 2011 - 2016 годы»

Координатор программы

Администрация Копейского городского округа Челябинской области (далее – администрация городского округа)

Цели Программы

- создание благоприятных экономических условий в Копейском городском округе Челябинской области (далее – городской округ) для развития туризма и формирования благоприятного имиджа городского округа

Задачи Программы

совершенствование инфраструктуры смежных отраслей туристской индустрии городского округа в целях обеспечения позитивного имиджа городского округа;

создание благоприятных условий для привлечения инвестиций.

Целевые показатели исполнения целевой программы

количество объектов для проведения активного отдыха и досуга;

уровень благоустройства стихийных мест отдыха горожан;

количество номеров в гостиницах и иных коллективных средствах размещения.

Сроки и этапы реализации программы

2012 – 2016 годы

Основные мероприятия реализации программы

развитие инфраструктуры и материальной базы смежных отраслей;

благоустройство стихийных мест отдыха;

разработка концепций инвестиционных проектов в смежных отраслях;

сопровождение реализации инвестиционных проектов в смежных отраслях;

Объемы и источники финансирования программы

Финансирование программы не предусмотрено

Ожидаемы результаты реализации программы

Решение задач, обозначенных в программе, позволит достичь следующих результатов:

увеличить количества благоустроенных мест отдыха к 2016 году на 33,3 % к уровню базового периода;

увеличить количество разработанных экскурсионных маршрутов по Копейску на 75 % к уровню базового периода;

организовать 3 постоянных экскурсионных маршрута;

увеличить количество гостиниц на территории города в 2 раза.

I. Общая информация о Копейском городском округе Челябинской области

1. Географическое положение. Природные ресурсы

Копейск – пятый по численности населения город в Челябинской области и самый старший из трех шахтерских городов Челябинского угольного бассейна.

Город Копейск возник как поселок Челябинских каменноугольных копей в 1907 году, когда горнопромышленное товарищество «Екатерининские каменноугольные копи, Ашанин и компания» выдало «на гора» первые пуды угля, положив тем самым начало разработки Челябинского угольного бассейна и образования города Копейска.

Он расположен в северо-восточной части Челябинской области и охватывает территорию в 35739 гектаров.

Копейск имеет особое, уникальное географическое расположение: город находится в котловине, открытой с юга, территория вытянута в длину на 65 км. Копейск находится в центральной части Уральского региона, граничит с областным центром, одним из 14 городов – миллионников – г. Челябинск.

2. Климат

Климат Копейска носит умеренно - континентальный характер.

Повышенная влажность смягчает морозы зимой и повышает температуру в городе на 3-5 градусов по сравнению с прилегающими территориями, а летом понижает её за счет интенсивного испарения озер, что, кроме того, способствует быстрой очистке атмосферного воздуха от загрязнения. Пониженный рельеф города защищает его от сквозных северных ветров, но не препятствует проникновению южных.

3. Экологическая ситуация

Копейск расположен в экологически чистом районе в окружении лесов и озер - на территории округа семь озер, множество искусственных водоемов. Подземные воды города отличаются не только обильностью, но и многообразием.

На территории городского округа отсутствуют предприятия металлургической и химической промышленности, выбросы от которых оказывают наибольшее негативное влияние на окружающую среду.

Новые производства в г. Копейске размещают только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Вредных производств нет.

Предприятий, имеющих сверхнормативные выбросы, нет.

На территории городского округа имеется 3 очистных сооружения канализации мощностью 21,9 тыс.куб.м в сутки.

Ведется строительство мусоросортировочного комплекса.

4. Природные ресурсы

На территории округа семь озер, множество искусственных водоемов. Подземные воды города отличаются не только обильностью, но и многообразием. Запасы питьевой воды в подземных горизонтах дают возможность альтернативного водоснабжения города за счет собственных источников. Недра Копейска содержат уголь и диатомитовые глины высокого качества, пригодные для изготовления отделочного кирпича, песок мелкой фракции, который можно использовать в производстве строительных смесей и оптики.

5. Историко-культурное наследие Копейска связано исключительно с развитием угольной отрасли, и сейчас в городе насчитывается 36 памятников.

На сегодняшний день Копейск не представляет интереса для развития туристической отрасли – город не обладает богатой историей и культурой, практически не развит гостиничный бизнес, нет мест для активного отдыха и проведения досуга, которые могли бы заинтересовать туристов.

6. Самыми сильными сторонами Копейска являются его близкое расположение к областному центру Челябинской области, наличие разнообразного техногенного рельефа и свободных территорий. Именно благодаря добыче угля Копейск имеет исключительный техногенный ландшафт, который можно использовать для строительства различных лыжных и горнолыжных трасс, тюбингов и других спортивно-досуговых мероприятий.

Поэтому Копейск может представлять интерес не в качестве туристического города, а города с разнообразными видами активного отдыха и проведения семейного досуга, которые можно отнести ко внутреннему туризму.

7. По состоянию на 01.01.2012 на территории городского округа зарегистрировано 13 туристских фирм, большинство из которых специализируются на выездном туризме.

Реализация программы позволит обеспечить привлекательность городского округа и развить смежные отрасли экономики.

II. Основные цели и задачи программы

8. Основной целью программы является создание благоприятных экономических условий в городском округе для развития внутреннего туризма, формирования благоприятного имиджа городского округа.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

развитие смежных отраслей (сфер досуга и отдыха);

создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в смежные отрасли;

популяризация исторических и природных памятников городского округа.

III. Сроки и этапы реализации программы

9. Реализация Программы рассчитана на 2012 - 2016 годы и предусматривает три этапа.

На первом этапе реализации программы (2012 год) основные усилия будут направлены на:

мониторинг туристских ресурсов и объектов туристской индустрии;

разработку туристского паспорта городского округа;

разработку интерактивного информационного портала;

разработку и издание рекламно-информационных материалов о городском округе, наглядно-демонстрационных материалов, сувенирной продукции;

Второй этап (2013 - 2014 годы) предусматривает:

разработку концепций проектов в смежных сферах;

разработку и организацию туристско-экскурсионных маршрутов;

выявление потребности в строительстве объектов благоустройства, коммуникаций и инженерной инфраструктуры в целях развития туристской индустрии;

участие в областных семинарах по вопросам сертификации, качества предоставления туристских услуг, услуг средств размещения, обеспечения безопасности туристов на территории Челябинской области;

участие в областных профессиональных и рейтинговых конкурсах, контроль за выполнением задач программы.

На третьем этапе (2015 - 2016 годы) программой предусмотрено:

разработка концепций и сопровождение реализации инвестиционных проектов в смежных отраслях;

участие в областных мероприятиях по повышению квалификации, переподготовке кадров по специальностям в сфере туризма и гостиничного хозяйства.

IV. Система программных мероприятий

10. Система мероприятий программы представлены в приложении 1 к программе.

V. Организация управления и механизм реализации программы

11. Заказчиком программы является администрация городского округа.

12. Организацию и координацию работы исполнителей по реализации программы осуществляет управление культуры администрации городского округа (далее – управление культуры).

13. Исполнители программы являются ответственными за выполнение программных мероприятий программы (приложение 1).

14. Реализация инвестиционных проектов туристской отрасли осуществляется на условиях государственно-частного партнерства при участии органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления Копейского городского округа.

15. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программы управление культуры ежегодно согласовывает с управлением экономики администрации городского округа уточненные целевые индикативные показатели ожидаемых результатов реализации программы, характеризующие ее эффективность, на соответствующий год.

16. По истечении срока действия программы управление культуры при необходимости разрабатывает проект новой городской программы.

17. Исполнители программы анализируют ход выполнения мероприятий программы по своим направлениям деятельности и информируют управление культуры в сроки до 15 января и до 10 июля текущего года о достигнутых результатах за отчетный период.

18. Управление культуры в срок до 20 числа месяца следующего за отчетным периодом текущего года представляет информацию о ходе реализации программы в управление экономики.

19. Методика оценки эффективности реализации программы приведена в приложении 3 к программе.

VI. Ожидаемые результаты реализации программы

20. Решение задач, обозначенных в программе, позволит достичь следующих результатов:

увеличить количества благоустроенных мест отдыха к 2016 году на 33,3 % к уровню базового периода;

увеличить количество разработанных экскурсионных маршрутов по Копейску на 75 % к уровню базового периода;

организовать 3 постоянных экскурсионных маршрута;

увеличить количество гостиниц на территории города в 2 раза.

21. Оценка результативности действия программы проводится по результатам отчетного года. Мониторинг уровня развития туризма в городском округе проводится каждое полугодие (отчеты предоставляются в управление экономики в срок до 20 числа месяца следующего за отчетным периодом).

Заместитель главы администрации Копейского городского округа Челябинской области по социальному развитию В.Г. Бисеров

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к городской программе «Развитие туристско-рекреационной деятельности в Копейском городском округе Челябинской области на 2012 - 2016 годы»

Система программных мероприятий

N
п/п

Наименование
мероприятия

Исполнители

Срок
исполнения

I. Мониторинг туристских ресурсов и объектов туристской индустрии

Разработка туристского паспорта Копейского городского округа Челябинской области

управление культуры администрации городского округа

1 полугодие

2012 года

Формирование реестра мест (зон) отдыха, расположенных на территории городского округа

управление культуры администрации городского округа,

МУ «Управление гражданской защиты населения» городского округа

1 полугодие 2012 года

II. Развитие инфраструктуры, материальной базы туризма и туристической привлекательности территории

Формирование реестра существующих объектов
благоустройства, коммуникаций
и инженерной инфраструктуры
в местах экскурсионных
маршрутов и объектов показа

управление ЖКХ администрации городского округа, управление культуры

администрации городского округа

2012 – 2016 года

Выявление потребности
строительства объектов
благоустройства, коммуникаций
и инженерной инфраструктуры
объектов туристской индустрии

Управление градостроительства и архитектуры администрации городского округа, управление ЖКХ администрации городского округа, правление культуры администрации городского округа

2012 – 2016 года

Разработка и организация постоянных экскурсионных маршрутов, в том числе «Старый автобус»

заместитель главы администрации городского округа по социальному развитию

управление культуры администрации городского округа

2012 год

Передача учебного горного полигона (шахты) ГБОУ СПО «Копейский горно – экономический колледж» МУ «Копейский краеведческий музей»

заместитель главы администрации городского округа по социальному развитию

управление культуры администрации городского округа

2012 – 2013 года

Реализация проекта «Музейное кольцо Челябинской области»

управление культуры администрации городского округа

2012 – 2015 года

Участие в экскурсионно-
образовательной программе
"Краеведение" раздела
"Региональный компонент" для
учащихся общеобразовательных
учреждений

управление образования администрации городского округа

2013 год

Проведение:

конкурса патриотической песни «Красная гвоздика»;

городского открытого конкурса эстрадного вокала «Лиловый шар»;

городского фестиваля национальных культур «Мы люди разных культур»;

международного турнира по боксу памяти дважды героя Советского Союза С.В. Хохрякова;

легкоатлетической эстафеты на призы газеты «Копейский рабочий»;

городского праздника, посвященного Дню города и Дню шахтера;

турнира по мотокроссу; юношеского турнира по дзюдо памяти А. Тамочкина.

заместитель главы администрации городского округа по социальному развитию

ежегодно по месяцам:

февраль

май

апрель

май

май

август

октябрь

Организация туристических походов по родному краю

управление образования заместитель главы администрации городского округа по социальному развитию,

отдел по делам молодежи заместитель главы администрации городского округа по социальному развитию

ежегодно

Проведение мероприятий
по ремонту, сохранению,
музеефикации памятников
истории и культуры

Балансодержатель,

управление культуры заместитель главы администрации городского округа по социальному развитию

2012 – 2016 года

III. Продвижение Копейского городского округа

Разработка и изготовление рекламно-информационной и
представительской продукции
с символикой городского округа

руководитель аппарата администрации городского округа

2013 -
2016 годы

IV. Внедрение стандартов туристского обслуживания,
обеспечение безопасности туристов на территории Копейского городского округа

Обеспечение участия в семинарах
по вопросам классификации,
качества предоставления
туристских услуг, услуг средств
размещения, обеспечению
безопасности туристов

управление культуры администрации городского округа

2013 -
2016 годы

Организация участия в курсах повышения квалификации
и переподготовки педагогических
работников в сфере краеведения

управление культуры администрации городского округа

2016 год

Взаимодействие с правоохранительными
и контролирующими органами
при осуществлении мониторинга
туристской деятельности

управление культуры администрации городского округа

2012 – 2016 года

V. Кадровое обеспечение индустрии туризма

Организация участия в обучающих областных семинарах для сотрудников туристско-
рекреационной отрасли

управление культуры администрации городского округа, управление экономики администрации городского округа

2014 -
2016 годы

Организация участия в
областных профессиональных и рейтинговых конкурсах

управление культуры администрации городского округа, управление экономики администрации городского округа

2013 -
2016 годы

Проведение олимпиад среди
школьников на базе памятников
истории и культуры городского округа

управление образования администрации городского округа

2013 -
2016 годы

VI. Разработка концепций и реализация проектов в смежных отраслях

Строительство гостиничного комплекса на оз. Курочкино

частный инвестор, управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа

2012 -
2016 годы

Разработка концепции и проекта восстановления оз. Тугайкульское

управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа

2012 -
2016 годы

Благоустройство мест отдыха

управление ЖКХ администрации городского округа

2012 -
2016 годы

Заместитель главы администрации Копейского городского округа Челябинской области по социальному развитию В.Г. Бисеров

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к городской программе «Развитие туристско-рекреационной деятельности в Копейском городском округе Челябинской области на 2012 - 2016 годы»

Целевые индикаторы программы

Индикаторы
и показатели

Ед. изм.

Базовый
период
2011 год

Значения по годам
реализации Программы

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

2016
год

Объемные показатели:

Количество благоустроенных мест отдыха на водных объектах

единиц

9

9

9

10

11

12

Количество разработанных экскурсионных маршрутов по Копейску

единиц

4

5

6

7

7

7

Количество организованных постоянных экскурсионных маршрутов

единиц

0

1

2

3

3

3

Количество гостиниц на территории городского округа

единиц

1

1

1

1

1

2

Качественные показатели

Рост количества благоустроенных мест отдыха

%

к базовому периоду

100

100

100

111,1

122,2

133,3

Увеличение количества разработанных экскурсионных маршрутов

%

к базовому периоду

100

125

150

175

175

175

Увеличение количества постоянных экскурсионных маршрутов

%

к базовому периоду

0

100

(для расчетов примем за базовый период)

200

300

300

300

Заместитель главы администрации Копейского городского округа Челябинской области по социальному развитию В.Г. Бисеров

ПРИЛОЖЕНИЕ 3 к городской программе «Развитие туристско-рекреационной деятельности в Копейском городском округе Челябинской области на 2012 - 2016 годы» Методика оценки эффективности городской целевой программы "Развитие туристско-рекреационной деятельности в Копейском городском округе Челябинской области на 2011 - 2016 годы"

Настоящая методика определяет принципы разработки и обоснования результативности и эффективности программы.

Под результативностью программных мероприятий и программы в целом понимается мера соответствия ожидаемых результатов реализации программы поставленной цели, степень приближения к этой цели, степень позитивного воздействия на социальные и экономические параметры развития Копейского городского округа Челябинской области.

В Программе для оценки социально-экономической эффективности ее реализации используются следующие основные показатели, приведенные в приложении 2.

Расчет эффективности реализации Программы производится по формуле:

ПЭРП = ПДЦИ / ПИБС, где

ПЭРП - показатель эффективности реализации Программы;

ПДЦИ - показатель достижения целевых индикаторов;

ПИБС - показатель использования бюджетных средств.

Расчет показателя достижения целевых индикаторов (ПДЦИ) производится по формуле:

ПДЦИ = фактические ЦИ / плановые ЦИ

Расчет показателя использования бюджетных средств (ПИБС) производится по формуле:

ПИБС = фактическое ИБС / плановое ИБС

Высокоэффективной реализация Программы признается, если общий показатель эффективности реализации Программы превышает 1,4.

Эффективной реализация Программы признается, если общий показатель эффективности реализации Программы составляет от 1 до 1,4.

Низкоэффективной реализация Программы признается, если общий показатель эффективности реализации Программы составляет от 0,5 до 1.

Крайне низкоэффективной реализация Программы признается, если общий показатель эффективности реализации Программы составляет менее 0,5.

Заместитель главы администрации Копейского городского округа Челябинской области по социальному развитию В.Г. Бисеров

Данный текст публикуется без правок и изменений в соответствии с оригиналом. Публикация в бумажной версии газеты –18.05.2012, № 57 (17218)

Поделиться

Комментарии

Ваше имя:

  • Воплощаем ваши детские мечты. Обучение элементам хоккея
  • Челябинцы встретили Алексея Навального криками "националист"!
  • Еще одно ДТП с участием скорой
  • Главред «КР» вручила губернатору фото Уилла Смита
Материалы рубрики

Новости