Публикуем новые правила начисления пособий семьям с детьми от 3 до 7 лет

Соответствующий указ 10 марта 2021 года подписал Президент РФ Владимир Путин. Размер пособий будет зависеть от доходов семьи. Так, базовым размером пособия останется 50% детского прожиточного минимума (5 982,50 руб.) Если же при получении этих средств среднедушевой доход семьи все равно не достигнет регионального прожиточного минимума, выплата составит 75% детского прожиточного минимума (8 973,75 руб.) На 100% детского прожиточного минимума (11 965 рублей) семья сможет рассчитывать, если для выхода из бедности ей будет недостаточно 75%.

Малообеспеченной семьей в Челябинской области считается семья со среднедушевым доходом ниже 11 430 руб.

Подробно об изменениях в правилах назначения выплаты, введении новых критериев (имущественный критерий, правило нулевого дохода) рассказала начальник отдела назначения мер социальной поддержки УСЗН Копейска Наталья Лебедева.

- Наталья Анатольевна, какое имущество семьи будет учитываться при расчете ежемесячной денежной выплаты?

- При определении имущественного критерия учитываются имеющиеся в собственности семьи квартира, жилой дом, дача, земельный участок, гараж, автомобиль, мотоцикл, трактор, лодка.

В случае, если семье принадлежат несколько квартир и площадь на каждого члена семьи более 24 квадратных метров, то семья не будет иметь права на ежемесячную денежную выплату. Исключение составляют квартиры, полученные многодетными семьями в качестве мер социальной поддержки. Аналогичная норма действует и при наличии нескольких жилых домов, в случае, если в совокупности на члена семьи площадь составляет более 40 квадратных метров.

Если в собственности у семьи есть земельный участок, то его общая площадь не должна превышать 0,25 га (или 1 гектар, если участок расположен в сельской местности). 

Два автомобиля или мотоцикла (и, соответственно, два гаража и два машино-места) могут быть только в многодетной семье либо семье, членами которой являются инвалиды, или если транспортное средство было получено в качестве меры социальной поддержки. Семьи с новыми (до пяти лет) мощными (свыше 250 л.с.) автомобилями не смогут получить пособие, за исключением тех случаев, когда речь идет о семье с четырьмя и более детьми и это микроавтобус, в котором более пяти посадочных мест.

Во владении у семьи может быть только одна единица самоходной техники (трактор, комбайн и т.д.) младше пяти лет. Более старые транспортные средства при оценке нуждаемости не учитываются.

У семьи также может быть в собственности одно нежилое помещение, а кроме того, один катер или моторная лодка младше пяти лет. Маломерные суда старше пяти лет при оценке нуждаемости не учитываются.

Годовой доход от процентов по имеющимся у семьи банковским вкладам не должен превышать прожиточный минимум (это вклад, в среднем не превышающий 250 тыс. рублей).

- В чем заключается критерий под названием «правило нулевого дохода»?

- Это правило предполагает, что родители могут получать выплату на ребенка, только если сами имеют какой-то источник дохода (не только пособия) или у них есть объективные причины не работать. Если родитель получает стипендию (то есть еще учится), работает, имеет доход от предпринимательства или пенсию, он может получать пособие.

Нулевой доход у получателей пособий может быть только по объективным причинам. Это безработица (нужна официальная регистрация в центрах занятости), длительное лечение, уход за ребенком до трех лет, уход за инвалидом, за пожилым родственником старше 80 лет, служба в армии и трехмесячный период после службы, обучение по очной форме. В многодетной семье один из родителей может иметь нулевой доход — предполагается, что он не работает, посвящая свое время детям. Также «правило нулевого дохода» не распространяется на одиноких родителей.

Для расчета нуждаемости органы соцзащиты используют сведения о доходах, полученных семьей за год, предшествующий четырем месяцам до назначения выплаты. То есть если семья обратится в апреле этого года, то будут оцениваться ее доходы с декабря 2019 года по ноябрь 2020 года включительно. Такой период обусловлен квартальной периодичностью отчетности, подаваемой работодателями в налоговую службу.

В расчетах будут учитываться зарплата и авторские гонорары, доходы от предпринимательской деятельности (включая самозанятых) и сдачи имущества в аренду, пенсии, стипендии, алименты и социальные выплаты.

- Новые правила начисления позволяют включать в состав семьи при расчете нуждаемости и совершеннолетних детей. Расскажите, в каком случае это допускается.

- В 2020 году совершеннолетние дети не учитывались в составе семьи при расчете нуждаемости. Но если ребенок учится очно, он чаще всего продолжает находиться на содержании у родителей. В связи с этим теперь при расчете среднедушевого дохода семьи будут учитываться дети в возрасте до 23 лет (не состоящие в браке), если они обучаются очно.

- Изменения в законе позволяют включать в состав семьи и опекаемых детей.

- Да, еще в 2020 году граждане, взявшие ребенка под опеку, не могли обратиться за пособием на него. Дело в том, что опекаемый ребенок считается находящимся на государственном обеспечении. Однако, поскольку ребенок проживает в семье, рассматривать уровень его финансового благополучия в отрыве от семейного дохода неправильно, так как условия, в которых он живет, напрямую зависят от уровня дохода в семье опекунов.

С 2021 года правила были изменены, и теперь дети, находящиеся под опекой, будут учитываться в составе семьи при оценке ее нуждаемости. То есть семьи смогут получать пособие на детей от трех до семи лет и на опекаемых детей. При этом денежные средства на содержание опекаемых детей, их имущество, а также доходы опекуна и членов его семьи и их имущество будут учитываться при определении права на ежемесячную денежную выплату.

- Расскажите об изменениях при начислении выплат для семей с детьми-инвалидами.

- В прошлом году компенсационная выплата гражданам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, учитывалась в составе доходов семьи. В ряде случае это приводило к тому, что среднедушевой доход лишь незначительно превышал планку прожиточного минимума. С апреля 2021 года эти выплаты не будут учитываться в составе доходов семьи при оценке нуждаемости.

- Каковы сроки перехода на новые правила и способы подачи заявления?

- Семьям, которые после 1 апреля 2021 года впервые обратятся за назначением выплаты, ежемесячное пособие будет назначено на 12 месяцев с учетом новых требований.

Семьи, которым по состоянию на 1 апреля 2021 года ежемесячная выплата уже была назначена на 12 месяцев, могут обратиться за ее назначением в новом размере до конца 2021 года.

Для этого необходимо заполнить заявление на назначение выплаты на портале госуслуг, МФЦ или в органах соцзащиты. При этом новые правила предусматривают возможность дорабатывать заявление. Если гражданин при подаче заявления через портал госуслуг допустил техническую ошибку или описку в заявлении, органы соцзащиты могут вернуть заявление на доработку. Такая мера призвана сократить процедуру оформления пособия.

После подачи заявления органы соцзащиты проверят доход и имущество, после чего примут решение о назначении (либо в отказе в назначении) ежемесячной выплаты в новом размере. Тем семьям, которым пособие будет назначено в новом размере, сделают доплату за первые три месяца 2021 года.

Если семья не отвечает новым критериям, у нее сохранится право получать ранее назначенное пособие до истечения срока.

В случае же если семья получала выплату в январе — марте, а в апреле срок получения пособия уже истек в связи с достижением ребенком возраста восьми лет, у нее сохраняется право до конца года обратиться за расчетом доплаты к ранее полученному пособию с учетом новых правил определения его размера.

По вопросам предоставления денежной выплаты можно позвонить по телефону «горячей линии» в Копейске: 8(35139)7-96-49.