Инициатива поощряема!

Андрей Наилевич, что такое инициативное бюджетирование и как оно работает в Копейске?

Инициативное бюджетирование — это возможность для жителей участвовать в развитии своего города. Они могут вносить свои идеи, предлагать проекты, которые, по их мнению, необходимы для улучшения качества жизни. Мы, как администрация, работаем для людей, и нам важно слышать, что именно они хотят видеть в своём городе.

Какие цели и задачи стоят перед программой?

Главная цель — максимально вовлечь население в развитие нашего города. Когда люди не просто видят, как что-то делается, но и сами принимают участие в этом — от идеи до реализации, — они начинают более бережно относиться к результатам. Будь то парк, сквер или объект культуры, такие проекты становятся по-настоящему народными.

Программа инициативного бюджетирования существует уже 5 лет. Сколько проектов уже было реализовано?

На сегодняшний день реализовано более ста проектов. С каждым годом мы отмечаем, что всё больше жителей принимают участие в программе. Если в 2021 году общая стоимость реализации внесенных проектов была меньше, чем выделенных средств, то начиная с 2022 года интерес значительно вырос. В этом году, например, было подано проектов на сумму около 350 миллионов рублей, при том, что бюджет программы составляет 125 миллионов. Конкурсный отбор проходит жёстко, но это позволяет выбрать самые актуальные и проработанные проекты. Мы стремимся максимально вовлечь людей в процесс развития нашего города, и, в принципе, нам это удаётся.

Как отбираются проекты для реализации в рамках программы инициативного бюджетирования?

Ежегодно с 1 октября по 1 ноября жители могут подавать свои инициативные проекты в администрацию. Для начала необходимо определить территорию, на которой будет реализован проект, и подготовить заявление.

После подачи заявки проект направляется в отдел перспективного развития, где проходит важный этап проверки: соответствует ли он вопросам местного значения. К конкурсному отбору допускаются только те инициативы, которые находятся в полномочиях органов местного самоуправления и соответствуют 131-му федеральному закону. Например, ремонт федеральной трассы — это не в компетенции города, а вот создание детской или спортивной площадки — вполне реализуемая задача.

Если комплект документов представлен не в полном объеме или есть еще какие-то недочеты в проекте, мы информируем инициатора и даём 15 дней на доработку, после чего проект вносится повторно.

Проекты, допущенные к конкурсу, оцениваются по нескольким критериям: актуальность, степень проработанности, участие жителей в финансировании (инициативный платёж), а также трудовое и имущественное участие. Чем больше вклад инициаторов, тем выше шансы на успех.

После оценки проекты ранжируются по количеству баллов. Те, что набрали наибольшее количество, получают финансирование. Например, в этом году было подано проектов на сумму около 350 миллионов рублей, но бюджет программы составляет 125 миллионов. Поэтому отбираются только самые сильные инициативы.

Если в ходе реализации проектов образуется экономия, эти средства могут быть направлены на проекты, которые изначально не прошли отбор. Мы продолжаем работать над тем, чтобы как можно больше инициатив было реализовано.

С какими основными трудностями сталкивается администрация при реализации проектов инициативного бюджетирования?

Основная трудность — это неполный пакет документов, который предоставляют жители. Некоторые приходят с хорошими идеями, но не предоставляют все необходимые документы. Например, в прошлом году был случай, когда проект не прошёл отбор из-за отсутствия согласия на обработку персональных данных. Люди не всегда понимают, почему это важно, и иногда отказываются предоставлять такие документы по личным убеждениям. Однако без этого мы не можем начать работу над проектом. Также бывают случаи, когда инициаторы заявляют о своём финансовом участии, но не вносят средства вовремя. Это задерживает запуск конкурсных процедур, так как проект должен быть обеспечен 100 % финансированием, включая инициативный платёж.

Как жители могут отслеживать ход реализации проекта?

Инициаторы проекта могут участвовать в приёмке работ после завершения проекта. Например, если это благоустройство детской площадки или ремонт внутриквартальных проездов, жители подписывают акты приёмки, подтверждая, что работы выполнены в соответствии с их ожиданиями.

Кроме того, на любом этапе реализации инициаторы могут обратиться к главному распорядителю бюджетных средств (ГРБС) или ко мне, чтобы узнать, как продвигается проект. Однако важно не вмешиваться в строительный процесс напрямую, а решать все вопросы через администрацию.

Могут ли жители вносить правки в проект, если их что-то не устраивает?

Когда проект проходит конкурсный отбор, он считается окончательным. Однако в ходе реализации могут возникать изменения, связанные с финансовыми или техническими особенностями. Например, цены на материалы или услуги могут измениться с момента подачи заявки.

В таких случаях мы обсуждаем возможные корректировки с инициаторами. Например, если жители планировали установить четыре лавочки, но стоимость оказалась выше, мы можем предложить альтернативу: три лавочки, но с дополнительными элементами благоустройства. Все изменения оформляются протокольно, чтобы избежать недопонимания.

Что бы вы посоветовали жителям, которые хотят предложить свой проект, но не знают, с чего начать?

Прежде всего, перед подачей проекта стоит обратиться в администрацию за консультацией. Не стоит пытаться разобраться во всём самостоятельно — лучше прийти на приём. Мы поможем правильно оформить документы, объясним, как рассчитать бюджет с учётом всех расходов, включая доставку и монтаж, ознакомим с методологией, проведём ликбез и ответим на все вопросы. Это позволит избежать недоразумений и повысит шансы на успешную реализацию проекта.

Кроме того, мы планируем перед началом сезона подачи проектов, условно говоря, в августе, организовать специальные брифинги или конференции. Это будет отличная возможность для жителей вживую пообщаться с нами, задать вопросы и получить всю необходимую информацию.

Какие перспективы у программы инициативного бюджетирования в Копейске?

Программа активно развивается. С 2021 года, когда мы начинали с бюджета в 46 миллионов рублей, финансирование выросло до 125 миллионов. Это заслуга губернатора Челябинской области Алексея Текслера, который ежегодно увеличивает объём средств на реализацию инициативных проектов.

Учитывая растущий интерес жителей, я уверен, что программа будет продолжена и расширена. Проекты, реализованные в рамках инициативного бюджетирования, как правило, более долговечны, потому что люди сами участвуют в их создании и бережно относятся к результатам. Это делает программу не только эффективной, но и важной для развития нашего города.

Работа по инициативному бюджетированию курируется отделом перспективного развития администрации КГО. Именно туда могут обращаться жители города со своими инициативами и вопросами, касающимися инициативного бюджетирования. Отдел располагается в здании администрации (ул. Ленина, 52, каб.215).

В 2025 году будет реализовано 35 проектов инициативного бюджетирование в Копейске.