Шаг к возвращению

7 мая отмечается День работника учреждений и органов уголовно‑исполнительной системы (УИС), исполняющих наказания без изоляции от общества. В 2024 году служба праздновала 105‑летний юбилей: она берёт начало в 1919 году с создания Бюро принудительных работ (согласно Циркуляру Народного комиссариата юстиции РСФСР № 38) и со временем превратилась в современные уголовно‑исполнительные инспекции (УИИ) в составе ФСИН России.

В преддверии праздника мы поговорили с заместителем начальника Уголовно‑исполнительной инспекции Главного управления ФСИН по Челябинской области в Копейске, начальником отдела исполнения наказаний подполковником внутренней службы Никитой Михайловым. Он рассказал о специфике работы копейской УИИ и объяснил, чем она отличается от колонии: если там осуждённые находятся в изоляции, то задача инспекции — контролировать исполнение наказаний без лишения свободы.

– Никита Сергеевич, объясните для наших читателей: чем конкретно занимается уголовно‑исполнительная инспекция в Копейске? И в чём её главное отличие от колонии?

– Задача уголовно‑исполнительной инспекции — не только в Копейске, но и в целом по региону — заключается в исполнении наказаний, не связанных с лишением свободы. Это, например, исправительные и обязательные работы, ограничение свободы, условное осуждение.

Кроме того, мы обеспечиваем исполнение ряда мер пресечения: домашнего ареста, запрета определённых действий, залога.

Ещё один важный участок работы — реализация Федерального закона о пробации в РФ. Мы занимаемся социальной адаптацией, ресоциализацией и социальной реабилитацией: лиц, освободившихся из мест лишения свободы; осуждённых, в том числе тех, кому назначены наказания, не связанные с лишением свободы.

Главное отличие от колонии в том, что там осуждённые содержатся в условиях изоляции — под охраной, в ограниченном пространстве. А наша работа строится иначе: мы контролируем соблюдение предписанных ограничений на свободе и активно помогаем человеку вернуться к законопослушной жизни — с трудоустройством, решением бытовых вопросов, профилактическими беседами. То есть наша цель — не просто контроль, а содействие исправлению без изоляции от общества.

– Ваша работа — это в первую очередь контроль или помощь осуждённым? Расскажите, какие меры поддержки вы предлагаете: помогаете ли с трудоустройством, обучением, восстановлением документов?

– Наша работа сочетает и контроль, и помощь — но главная её цель — профилактика преступлений: как новых, так и повторных среди осуждённых.

С одной стороны, мы обеспечиваем контроль за исполнением приговора суда и соблюдением установленных ограничений. Для этого используем, в том числе специальные технические средства — например, электронные браслеты. Они помогают отслеживать передвижение осуждённого, если это предусмотрено решением суда, или контролировать его присутствие в определённом месте (например, при домашнем аресте).

Зависит еще и от вида наказаний вопрос трудоустройства может быть определен судом, как обязанность. Мы можем оказать содействие и дать направление в центр занятости. 

С другой стороны, профилактика невозможна без помощи самим осуждённым. Мы содействуем их социальной адаптации: помогаем с трудоустройством, помогаем с восстановлением документов, проводим профилактические беседы. Ведь если человек сможет наладить нормальную жизнь на свободе, вероятность рецидива заметно снижается. Получается, контроль и поддержка дополняют друг друга — и оба направления критически важны для достижения нашей основной задачи.

– Расскажите о работе с несовершеннолетними осуждёнными. Чем отличается подход к ним? Приведите пример, когда совместная работа дала хороший результат.

– Сильно отличается — подход к несовершеннолетним осуждённым строго регламентирован. По закону они регистрируются в УИИ в отдельный день, отдельно от взрослых. Каждый проходит психологическое обследование у штатного психолога — на основе его рекомендаций инспекторы выстраивают дальнейшую работу.

Мы действуем комплексно: подключаем органы соцзащиты, комиссию по делам несовершеннолетних и полицию. Активно вовлекаем подростков в профилактические мероприятия — беседы, тренинги, спортивные занятия, — а также помогаем с летней занятостью. Важна и работа с законными представителями, хотя их влияние не всегда оказывается достаточным.

Администрация города нас поддерживает — это помогает добиваться результатов. Сейчас под надзором несколько несовершеннолетних: большинство успешно исправляются, лишь один систематически нарушает установленные требования. Но и с ним продолжаем работу — не опускаем руки.

По остальным — они все молодцы, и результат виден: ребята выполняют предписания инспекции, активно участвуют в мероприятиях. Видно, что они осознают ответственность и стараются двигаться в правильном направлении — это и есть тот самый положительный результат нашей совместной работы.

В завершение Никита Михайлов отметил, что сотрудники инспекции регулярно проверяют осуждённых по месту жительства, и подчеркнул: важную роль в работе УИИ может сыграть поддержка местных жителей.

– Было бы очень полезно, если бы граждане сообщали нам о нарушениях режима осуждёнными, — пояснил он. — В инспекции человек может вести себя ответственно, а в быту — нарушать правила, например, употреблять алкоголь вопреки ограничениям. Своевременное сообщение от соседей поможет нам оперативно отреагировать.

Такой подход упрощает работу инспекции и идёт на пользу самому осуждённому: «Заметив нарушение вовремя, мы сможем принять меры — например, направить к наркологу. Так мы не просто фиксируем проступок, а помогаем человеку встать на путь исправления.