ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31.03.2011 № 61 Об утверждении муниципальной целевой программы капитального ремонта жилищного фонда Копейского городского округа Челябинской области на 2011 год

В целях реализации мероприятий по капитальному ремонту жилищного фонда Копейского городского округа Челябинской области на 2011 год, а так же обеспечения контроля за сроками их выполнения и оценки качества администрация Копейского городского округа Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную целевую программу капитального ремонта жилищного фонда Копейского городского округа Челябинской области на 2011 год. (Прилагается)

2. Информационно-аналитическому отделу администрации Копейского городского округа Челябинской области (Щапова Е.В.) опубликовать данное постановление в газете «Копейский рабочий» и на официальном сайте администрации Копейского городского округа Челябинской области.

3. Отделу бухгалтерского учета администрации Копейского городского округа Челябинской области (Сметанина Ю.С.) оплатить расходы, связанные с опубликованием, согласно смете расходов, предусмотренных на эти цели.

4. Контроль исполнения данного постановления возложить на заместителя главы администрации Копейского городского округа Челябинской области по жилищно - коммунальным вопросам Лепаловского О.Г.

Глава Копейского городского округа Челябинской области М.П. КОНАРЕВ

Приложение к постановлению администрации Копейского городского округа Челябинской области от 31.03.2011 № 61 Программа капитального ремонта жилищного фонда Копейского городского округа Челябинской области на2011 год

Объем средств, направляемых на реализацию программы, подлежит ежегодному уточнению при формировании титульного списка капитального ремонта жилищного фонда.

Обоснование принятия Программы

Ненормативное техническое состояние жилищно-коммунального комплекса обусловлено высокой затратностью ремонтных работ, низкой платежеспособностью населения, неразвитостью конкурентной среды и, как следствие, высокой степенью износа основных фондов.

Техническое состояние жилищного фонда неоднородно, часть его имеет значительный физический износ и нуждается в капитальном ремонте или реконструкции, часть непригодна для постоянного проживания граждан, относится к ветхому либо аварийному жилью и подлежит сносу.

Причинами возникновения этих проблем являются:

- естественное старение домов;

- недостаточность средств на капитальный ремонт и, как следствие, высокий уровень износа основных фондов жилищного фонда;

- недостаточность средств на текущий ремонт и содержание мест общего пользования и, как следствие, нарушение правил эксплуатации объектов.

Еще одной причиной высокой степени износа основных фондов является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для жилищно-коммунальных предприятий. Как следствие, у организаций нет возможности осуществить проекты по капитальному ремонту и реконструкции жилищного фонда без значительного повышения тарифов.

Следствием высокого износа основных фондов жилого сектора является снижение качества жилищно-коммунальных услуг, не соответствующее требованиям потребителей.

Исходя из вышесказанного, был сделан вывод о необходимости государственной поддержки в проведении капитального ремонта многоквартирных домов и на основании Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» были сформированы региональные и муниципальные программы капитального ремонта многоквартирных домов.

В рамках принятой целевой программы капитального ремонта жилищного фонда Копейского городского округа на 2008 - 2010 годысогласно постановлению Собрания депутатов Копейского городского округа от 29.09.2009 № 1122 «О внесении изменений в программу капитального ремонта жилищного фонда, утвержденную постановлением Собрания депутатов Копейского городского округа от 17.10.2007 № 606» был запланирован ремонт 544 жилых многоквартирных домов. В результате в 2008 году было заявлено 126 жилых многоквартирных домов по 135 видам работ (91 - ремонт кровель, 32 – ремонт фасадов со всем комплексом работ, 3 – ремонт подвальных помещений; ремонт и замена лифтового оборудования – 7 лифтов, ремонт внутридомовой инженерной системы водоснабжения и водоотведения в 6-ти многоквартирных домах). В 2009 году было заявлено 246 жилых многоквартирных домов по 284 видам работ (11 - замена внутридомовых инженерных систем электроснабжения с установкой приборов учета, 3- замена внутридомовых инженерных систем теплоснабжения с установкой приборов учета, 21 – замена внутридомовых инженерных систем водоснабжения с установкой прибора учета, 8 – замена внутридомовых инженерных систем водоотведения, 46 – ремонт кровли; ремонт и замена лифтового оборудования в 7 многоквартирных домах – 15 лифтов, 1 – ремонт подвальных помещений, 179 – ремонт фасадов со всем комплексом работ - замена дверных блоков, устройство отмостки, установка оконных сливов и козырьков над входами). В 2010 году заявлено 53 жилых многоквартирных дома по 78 видам работ (6 – ремонт кровли, 8 – ремонт и замена лифтового оборудования в 2 многоквартирных домах, ремонт фасадов со всем комплексом работ – заменой дверных блоков, устройством отмостки, установкой оконных сливов и козырьков над входами в 1 многоквартирном доме, 50 – замена внутридомовых инженерных систем тепло-, водоснабжения с установкой приборов учета, 19 - замена индивидуального теплового пункта, 6 – замена внутридомовых инженерных систем водоотведения).

Все вышеперечисленные мероприятия позволили улучшить эксплуатационные характеристики общедомового имущества многоквартирных домов, участвовавших в Программе 2008-2010г.г., что обусловило целесообразность продолжения работ по капитальному ремонту домов и подготовку программы «Капитального ремонта жилищного фонда Копейского городского округа на 2011 год».

II. Характеристика жилищного фонда

По состоянию на 01.01.2011 года в городе насчитывается 2 097 многоквартирных домов общей площадью 2 172,8 тыс.кв. метров. В составе жилищного фонда городского округа 780 ветхих строения, из них - 271 непригодны для проживания. Это 167,28 тыс. кв. м., ветхого жилого фонда – 7,7% от общей площади жилого фонда, из них аварийного 12,523 тыс. кв.м.

Цели и задачи Программы

Основной цельюПрограммы является повышение надежности жизнеобеспечения и комфортности проживания населения за счет приведения технического состояния мест общего пользования жилищного фонда в соответствие с действующими нормативными требованиями.

Для решения поставленной цели в рамках данной Программы решаются следующие основные задачи:

1) обеспечение необходимого объема финансирования капитального
ремонта жилищного фонда в соответствие с установленными сроками его проведения;

2) обеспечение эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на проведение капитального ремонта;

3) улучшение качества жилищно-коммунальных услуг;

4) увеличение срока службы жилых домов;

5) повышение надежности работы инженерных систем жилищного фонда.

Программа реализуется через комплекс мероприятий производственного и организационного характера, улучшающих техническое, санитарное и экологическое состояние жилищного фонда.

Срок реализации Программы рассчитан на 1 год,при этом не исключается возможность пролонгации Программы.

Механизм реализации программы капитального ремонта

Администрация Копейского городского округа Челябинской области обеспечивает участие муниципального образования в реализации мероприятий программыс учетом соответствия мероприятий условиям областной программы и оценочным критериям согласно ст.14 Федерального закона от 21.07.2007№ 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»

Для участия муниципального образования «Копейский городской округ» в реализации областной подпрограммы необходимо:

наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, предусматривающей проведение капитального ремонта жилищного фонда с использованием средств местного бюджета и внебюджетных источников;

предоставление письменных обязательств муниципального образования «Копейский городской округ» по финансированию предлагаемых проектов по капитальному ремонту жилищного фонда;

подтвержденные намерения частных инвесторов (включая население) или кредиторов принимать участие в финансировании проекта;

наличие деятельности коммерческих организаций (с долей участия в уставном капитале муниципального образования не более 25 %), осуществляющих поставку коммунальных услуг:

до 1 января 2009 года в размере не менее 25 % от общего числа организаций, осуществляющих данную деятельность;

с 1 января 2009 года до 1 января 2011 года в размере не менее 50 % от общего числа организаций, осуществляющих данную деятельность;

с 1 января 2011 года в размере не менее 80 % от всех организаций коммунального комплекса;

обеспечение деятельность коммерческих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах:

до 1 января 2010 года в размере не менее 50 % от общего числа организаций, осуществляющих данную деятельность, и должны управлять и оказывать услуги не менее чем 50 % многоквартирным домам от общего числа всех домов, находящихся на территории Копейского городского округа;

с 1 января 2010 года в размере не менее 80 % от общего числа организаций, осуществляющих данную деятельность, и должны управлять и оказывать услуги не менее чем 80 % многоквартирным домам от общего числа всех домов, находящихся на территории Копейского городского округа.

формирование правового акта, предусматривающего благоприятные условия для образования и деятельности товариществ собственников жилья и наличие ТСЖ в многоквартирных домах, расположенных на территории «Копейского городского округа»:

до 1 января 2009 года в размере не менее чем 5 % многоквартирных домов от общего количества домостроений;

с 1 января 2009 года по 1 января 2010 года в размере не менее чем 10 % многоквартирных домов от общего количества домостроений;

с 1 января 2010 года по 1 января 2011 года не менее чем 20 % многоквартирных домов от общего количества домостроений.

наличие утвержденных управлением имущества администрации Копейского городского округа Челябинской области графиков проведения до 1 января 2011 года в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004№ 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета за счет средств местного бюджета земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности, но право на которые не разграничено, на которых расположены многоквартирные дома.

наличие графиков, утвержденных администрацией Копейского городского округа Челябинской области, предусматривающих в части тарифов на водоснабжение и водоотведение прекращение не позднее 1 января 2011 года перекрестного субсидирования между группами потребителей;

наличие графиков, утвержденных администрацией Копейского городского округа Челябинской области, предусматривающих не позднее 1 января 2010 года установление тарифов и надбавок, обеспечивающих потребности организаций коммунального комплекса, необходимые для реализации их производственных программ и инвестиционных программ развития системы коммунальной инфраструктуры.

Жилищные управляющие организации всех форм собственности осуществляют подготовку проектов по капитальному ремонту жилищного фонда для представления их к отбору в целях финансирования в рамках областной программы. Администрация Копейского городского округа Челябинской области принимает решение о включении в адресный перечень многоквартирных домов при наличии решений общих собраний членов ТСЖ, жилищных, жилищно-строительных либо иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, о долевом участии в финансировании капитального ремонта многоквартирного дома в размере не менее чем 5 % общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.

Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Общий контроль за выполнением программы осуществляет администрация Копейского городского округа.

Мониторинг выполнения программы, текущее управление и оперативный контроль реализации программы «Капитального ремонта жилищного фонда Копейского городского округа Челябинской области на 2011 год комитет по вопросам жилищно-коммунального хозяйстваадминистрации Копейского городского округа Челябинской области.

VI. Ожидаемые результаты реализации программы

Выполнение мероприятий программы позволит обеспечить к концу 2011 года:

снижение уровня физического износа многоквартирных домов;

увеличение доли многоквартирных домов, в которых принято решение о выборе способа управления ТСЖ.

Система целевых индикаторов программы на 2011год представлена в таблице 1.

Таблица 1

№ п/п	Индикаторы по направлениям	Единицы измерения	Объем
				1.	Доля многоквартирных домов по уровню физического износа от 31 до 65 процентов; количество капитально отремонтированных многоквартирных домов	процентов единиц	100 16
2.	Доля многоквартирных домов по уровню износа физического износа от 66 до 70 процентов; количество капитально отремонтированных многоквартирных домов	процентов единиц	0 0
3.	Доля многоквартирных домов, в которых принято решение о выборе способа управления ТСЖ	процентов	12,5

VII. Ресурсное обеспечение программы

За период действия Программы общий объем средств, необходимых на выполнение программных мероприятий, составит72 363,80тыс. руб. Распределение средств местного бюджета в общем объеме софинансирования расходов на капитальный ремонт, а так же средств фонда, областного бюджета и объем средств собственников жилых помещений представлено в таблице 2.

Таблица 2

Финансирование и адресный перечень многоквартирных домов, которые подлежат капитальному ремонту, по программе будет уточняться при формировании ежегодного титульного списка на проведение капитального ремонта жилищного фонда, а также при проведении плановых осмотров состояния конструктивных элементов жилых домов обслуживающими организациями и управляющими компаниями с учетом итогов проводимых собраний собственников жилых помещений в многоквартирных домах. Адресный перечень многоквартирных жилых домов на 2011 год представлен в таблице 3.

Таблица 3 Адресный перечень многоквартирных жилых домов на 2011 год

№ п/п	Адрес многоквартирного дома (улица, дом)	Год ввода в эксплуатацию	% износа	Общая площадь помещений в МКД, кв.м.	Планируемый перечень работ по капитальному ремонту	Планируемая сумма (тыс.рублей)
1	Голубцова, 15	1988	39	5161,80	ремонт крыши, ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения, водоснабжения, теплоснабжения	4 690,00
2	Жданова, 27	1977	36	4533,20	ремонт фасадов, ремонт подвального помещения, ремонт внутридомовой инженерной системы теплоснабжения, водоотведения, электроснабжения	3 460,00
3	Майская, 9	1977	33	4571,90	ремонт фасадов, ремонт подвального помещения, ремонт внутридомовой инженерной системы водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения, электроснабжения	5 204,00
4	Макаренко, 1	1974	43	3209,70	ремонт крыши,ремонт фасадов, ремонт внутридомовой инженерной системы теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, ремонт подвального помещения	5 974,00
5	Петра Томилова, 17	1978	32	4810,00	ремонт фасадов, ремонт крыши, ремонт подвальных помещений,ремонт внутридомовой инженерной инженерной системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения,электроснабжения	4 979,00
6	Петра Томилова, 9	1977	33	4541,90	ремонт фасадов, ремонт крыши, ремонт подвальных помещений,ремонт внутридомовой инженерной инженерной системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения,электроснабжения	5 889,00
7	Проспект Ильича, 11	1983	43	3198,90	ремонт крыши, ремонт фасадов, ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения.	5 164,00
8	Проспект Коммунистический, 11А	1979	40	4482,70	ремонт крыши,ремонт фасадов, ремонт внутридомовой инженерной системы теплоснабжения, водоотведения, водоснабжения	4 749,00
9	Лихачева, 6	1987	38	3204,70	ремонт фасадов,ремонт крыши, ремонт внутридомовых инженерных систем водоснабжения, электроснабжения	4 410,00
10	Терешковой, 13	1990	48	3886,60	ремонт фасадов, ремонт внутридомовой инженерной системы теплоснабжения, водоснабжения	5 214,00
11	Чернышевского, 12	1978	37	4558,70	ремонт крыши, ремонт фасадов, ремонт внутридомовой инженерной системы водоснабжения, водоотведения, электроснабжения,теплоснабжения	5 679,00
12	Пер. Тореза, 2	1966	37	3158,70	ремонт крыши, ремонт подвальных помещений,ремонт внутридомовой инженерной системы водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения	3 939,00
13	Ул. Кожевникова, 13	1962	58	1498,70	ремонт крыши, ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснаюжения, водоотведения, водоснабжения	3 409,00
14	Пр. Славы, 3	1966	48	3298,80	ремонт крыши, ремонт фасадов, ремонт подвального помещения, ремонт внутридомовой инженерной системы водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения, электроснабжения	4 949,00
15	26 Партсъезда , 1	1985	31	3239,10	ремонт крыши, ремонт фасадов, ремонт подвальных помещений, ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения	1 998,70
16	Северная, 23А	1987	31	4901,40	ремонт крыши, ремонт фасадов, ремонт подвальных помещений, ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения	2 656,10
Итого:				68 227,20		72 363,80

Заместитель главы администрации Копейского городского округа Челябинской области по жилищно– коммунальным вопросам О. Г. Лепаловский

Данный текст публикуется без правок и изменений в соответствии с оригиналом. Публикация в бумажной версии газеты – 11.05.2011, № 72-73 (17016-17017)