Евгений Гиске: «Благоустройство – дело общее»

– Евгений Константинович, в основном благоустройство в последние годы осуществляется в рамках двух программ – «Инициативное бюджетирование» и «Формирование комфортной городской среды». Как работают эти программы?

– Что касается инициативного бюджетирования, то из заявленных на этот год тридцати проектов будут реализованы 14. Среди них есть как проекты муниципальных учреждений, так и проекты инициативных групп, ТОСов (территориальное общественное самоуправление. – Ред.). Впервые в этом году ТОСы получили инициативное бюджетирование.

– Помогали ли депутаты проектам со своих территорий пройти конкурс?

– Мы реализуем данный проект уже третий год, депутаты вместе с представителями администрации и внедряли проекты в жизнь города. Депутатам приходилось рассказывать, что это такое. Первое время жители относились с недоверием, потому что за каждый вложенный в проект бюджетный рубль надо отдать свою, скажем условно, копейку. Поэтому жители в это не верили, но сейчас мы уже видим, что софинансирование достигает и 4%, и 6%, и 8% в некоторых проектах. Иногда объекты для благоустройства находятся в дворовых территориях, где проекты нельзя реализовывать. И в ряде случаев депутаты помогали исключать эти участки земли из придомовой территории, для того, чтобы сделать их землей общего пользования и установить там спортивный объект или игровую площадку для того, чтобы можно было поучаствовать в инициативном проекте. И так в каждом округе депутат боролся за свой проект. Главное, что на сегодняшний день те задачи, которые стоят перед нами, выполняются. Была задача сохранить реабилитационный центр в городе – так называемый приют на улице Ленина, 23. В прошлом проекте удалось отремонтировать лестницу, из-за которой приют закрывали. В этом году будем ремонтировать вентиляцию и крышу. Что касается инициативного проекта по 49-й школе, там отсутствовала столовая. Мы понимаем, что это был учебно-производственный комбинат, а сегодня – школа, строится новый микрорайон, заселяются новые жители, дети которых пойдут туда учиться. И в школе должна быть столовая с пищеблоком. 

В реализации проекта «Комфортная городская среда» также задействованы и жители, и администрация, и депутаты. Проект касается как парков и скверов, так и дворовых территорий. Сегодня люди понимают, каковы условия участия в программе «Комфортная городская среда». Все больше желающих благоустроить город. Например, площадь Славы будет благоустраиваться как сквер, а что касается тротуаров, то они появятся у домов по проспекту Славы, 10 и 12, торгового комплекса «Владимирский» и кировской поликлиники. По поводу кировской поликлиники бабушки все время жалуются: посидеть у больницы негде; пандуса нет – не зайти, не заехать; автобусной остановки нет. У ТК «Владимирский» вся территория зарастает. Все это предусмотрено – остановка, пандус, место для скамеек у кировской поликлиники, стоянка для машин  появятся в рамках программы «комфортной городской среды. То есть этот проект в действии, сейчас задача жителей – проголосовать за него. Ведь реализуются те проекты, которые поддерживаются жителями. Поэтому все просто: хотите, чтобы проект был реализован – голосуйте за него. 

– Обычно голосование по объектам «Комфортной городской среды» начинается в конце апреля.

– Да, и в каждом случае – и по «Инициативному бюджетированию», и по «Городской среде» депутат много работает с населением. Например, тот же ТОС, который в поселке Козырево, по «Инициативному бюджетированию» получит спортплощадку – они работали вместе с депутатом Александром Назаровым. Он помогал председателю ТОСа Ольге Братчиковой. Ольга сама по себе активная женщина, но и энергичность депутата помогла. 

Вообще, один из наиболее важных приоритетов на сегодняшний день – это развитие ТОСов на территории города как формы самоуправления граждан, части местного самоуправления. Потому что мы видим, что ТОСы – это объединения жителей ради комфортной жизни в округе: чтобы во время чистились дороги, чтобы жители ТОСа могли контролировать, как работает грейдер, как работает трактор, как и чем отсыпаются дороги, как освещаются улицы. То есть жители участвуют в самоуправлении городом – это очень помогает и депутатам на округе, и администрации города, и лично главе, потому что информация идет прямо с места.    

– Далеко не все понимают, каков статус ТОСа, какие у него возможности, полномочия.

– Пойдем по порядку, начиная с границ ТОСа. Важно понять, что это такое: либо это один подъезд в жилом доме – ТОС начинается с этого – либо это весь жилой дом, либо это целый поселок, который организовывается в ТОС. Далее уже утверждается устав ТОСа, в уставе прописывается, что мы хотим от самоуправления. Здесь люди выбирают: кто-то выбирает ТОС просто для того, чтобы участвовать в различных государственных программах, федеральных проектах, кто-то реально взаимодействовать с органами власти, контролировать те работы, которые выполняет служба заказчика в рамках контракта – отсыпка, очистка дорог, освещение, подрезка деревьев – вот этот объем работы, который ведется администрацией, контролируется дополнительно старшим по улице, по подъезду, по дому и т.д.

– Какова динамика формирования ТОСов? Сколько их сейчас у нас?

– Заявок на установление границ ТОСов подано порядка шести. Но дошли до финала, то есть те, которые не только установили границы, но и утвердили устав, создали ТОС окончательно, на территории города всего две организации. Несмотря на это, работа по созданию ТОСов идет, и мы тем людям, которые занимаются деятельностью в ТОСах на округах, оказываем поддержку и помощь. 

В 2022 году ТОС поселка Козырево занял третье место в России среди множества ТОСов. Мы считаем, что это большое достижение, это – именно то, к чему мы должны стремиться в муниципалитете. Понятно, что Козырево – это отдельно стоящий поселок, находящийся в отдалении от центра города. А у меня, например, округ в центре города. Как мне, депутату, найти помощь в лице жителей, которые должны объединиться в ТОС? У меня пока таких активистов, как Ольга Братчикова, нет, но я должен сделать так, чтобы объединить и частный сектор, и центральные улицы, и найти такого человека, который мне бы в данном вопросе помогал. 

Внедрить ТОС на территории центра города достаточно сложно. Люди не очень хотят принимать в этом активное участие, хотя ТОС – это эффективная форма управления внутри жизни округа, потому что люди друг друга знают, они соседи. Старшие по улице, по поселку, по дому, по подъезду – это очень важно. Когда есть старшие улиц, когда люди заинтересованы, тогда и работа идет лучше. 

Например, в нашем доме по проспекту Ильича есть управляющая компания. Мы все знаем, как работает управляющая компания: им надо постоянно помогать что-то делать, иначе просто так они ничего делать не будут, такой принцип работы у них. Поэтому есть старший по подъезду и старший по дому. У нас есть четкая структура и взаимопонимание, уже на протяжении многих лет мы знаем, что делать. Что-то случилось в подъезде? Поползли тараканы? Протечка воды? Мы звоним старшему по подъезду, она активно работает со старшим по дому, старший по дому идет в управляющую компанию, своевременно делает заявку, и УК все делает. Вот это конструктивная работа. Это – то, что нужно делать. 

И такая же работа должна строиться и в ТОСе, только взаимодействие там шире – как с управляющими компаниями, так и с администрацией города, со службами заказчика, которые расходуют немалые деньги на содержание улиц, частного сектора, на посыпку тех же тротуаров. Есть контракты, их надо отрабатывать, следить за их исполнением. Хочется спросить людей, которые просто жалуются на то, что все плохо: «А вы что сделали для того, чтобы было хорошо?» Помогите, расскажите, сделайте фотографии, мы выедем на место, посмотрим что, где, как и примем меры к подрядчику. Здесь очень важна коммуникация. Благоустройство – дело общее, и помогать здесь нужно со всех сторон. 

– Евгений Константинович, еще одна важная часть работы депутатов – прием жителей города. Как ведется эта работа?

– Депутаты постоянно ведут прием в округах – каждую вторую среду месяца. Информация о приемах всегда публикуется в «Копейском рабочем». Это важный способ коммуникации жителей с представителями власти, потому что не всегда глава города может принять всех жителей, готовых высказать свое мнение, обратить на что-то внимание, иногда даже пожаловаться, оставить свой наказ и предложения. Поэтому депутаты и проводят ежемесячно прием, чтобы выслушать и помочь решить наболевшие вопросы. Все проблемы решаемы, и у депутатов есть желание заниматься ими. Мы никогда никому не отказываем. Есть обращение – депутат его обязательно отрабатывает. Например, вопросы скоса травы или неотсыпки тротуаров – собирается депутатская комиссия выезжает на место, приглашает управляющую компанию, службу заказчика, управление благоустройством и разбирает ситуацию. Еще один пример: большую работу депутатский корпус  по осени проводит с теплосетями города. В Копейске несколько компаний, которые занимаются отоплением. Город заходил в этот отопительный сезон в ручном режиме не без помощи депутатов округов. Были проблемы в поселках Горняк и  Потанино, поступало очень много жалоб от избирателей на холод в домах и социальных объектах. 

Есть такая многострадальная организация «Синергия», которая имеет задолженность перед поставщиками. Так вот у них одни отговорки – то электричество отключили, то была заблокирована подача газа. Приходилось встречаться и разбираться. Мы понимали, что обманывают, недоговаривают, экономят, а в итоге горожане мерзнут. Депутаты вели работу, чтобы исправить ситуацию. И это нормально, когда жители сотрудничают с депутатом, обращаясь к нему за помощью. Власть на сегодняшний день открыта и готова к диалогу в любом ключе. 

– А что делать, если в то время, когда депутат ведет прием, житель не может к нему прийти?

– Напомню, что у Собрания депутатов на сайте есть интернет-приемная. Вся поступившая информация, любые обращения обязательно рассматриваются. Есть и обратная связь – мы можем связаться и разобрать любой вопрос, если нужно – выехать на место. 

Второй способ приема – это прием в помещении Собрания депутатов по адресу: улица Ленина, 52. Каждый понедельник с 14:00 до 17:00 ведется прием граждан. И копейчане довольно часто решают свои проблемы именно так. Основные вопросы, с которыми обращаются жители – услуги ЖКХ, содержание и обслуживание дорог, ну и, конечно же, переселение из ветхоаварийного жилья. 

Кстати, программа переселения из ветхоаварийного жилья идет на территории Копейска с  опережением. Город интенсивно застраивается, а значит, люди получают новые квартиры. Здесь нельзя не отметить заслуги главы города, который старается подбирать земельные участки, проводить аукционы, выкупать готовые квартиры и расселять жителей аварийных домов. 

Конечно, эта проблема сложная, но в прошлом году мы переселили большое количество жителей. И люди приходят со словами благодарности. Другие, видя, что соседний дом расселили, идут  с вопросом: «А как бы нам попасть в программу переселения?» На этот вопрос есть ответ: «Существуют отработанные схемы, по которым мы работаем, есть проектная организация, которая готова признать дом аварийным и соответственно включить его в реестр, в программу. Если вы получили постановление главы города о том, что ваш дом признан аварийным и он официально попадает в реестр, то максимум пять лет, и вы получите новое жилье». Это долгий путь, но это надо сделать, этот путь надо пройти. Кого интересует этот вопрос, приходите, мы все расскажем и поможем.

– Многие депутаты, начиная с пандемии, активно занялись волонтерской работой. Сейчас эта работа продолжается уже в рамках поддержки наших бойцов?

– Сейчас много говорят о волонтерских движениях, и это – добрая воля наших жителей. Последний год для нас стал очень показательным годом, страна проводит СВО, люди понимают, что происходит, и это очень важно. Мы видим, как молодые люди, школьники и детские сады, рабочее население и бабушки по доброй воле, от чистого сердца идут в места сбора гуманитарной помощи и приносят то, что могут отдать. Кто-то передает сто рублей, кто-то – валенки, кто-то вяжет носки, кто-то нательное белье покупает, кто-то консервы приносит. Видно, что многие горожане неравнодушно относятся к этой беде. Очень важно сейчас эту работу поддержать, вселить в людей надежду, веру в то, что все, что они принесли, будет доставлено именно на передовую, именно в те города, которые для города Копейска являются важными, такие как Ясиноватая и Волноваха. 

У нас есть официальное соглашение о том, что это наши города-побратимы, и мы им помогаем. Мы работаем с теми же госпиталями Ясиноватой, Волновахи, работаем с системой социальной защиты этих городов. Также находимся в постоянном контакте с ребятами, которые находятся непосредственно на линии фронта. 

В декабре вместе с главой города мы выезжали в Донецк, Ясиноватую, Макеевку. Проехали все эти территории, встретились и с копейчанами, которые участвуют в СВО – это разные формирования, и самостоятельные военные формирования, и регулярная армия. Люди выполняют свою работу и подходят к этому очень ответственно. Там все под контролем, нашими бойцами можно только гордиться, потому что они большие молодцы. Улыбаясь, они говорят: «Да вы не переживайте, все хорошо, была бы команда и мы пойдем и всех снесем». Поэтому, как говорит Владимир Владимирович Путин, «мы работаем, перемалываем потихонечку, все идет по плану». Наша основная задача – их поддерживать, объединять людей, которые здесь проживают, для того, чтобы все, каждый гражданин нашей страны понимал, что мы все вместе, что только поддержка, оказанная каждым жителем нашей страны, поможет нам победить в этой непростой операции. 

А помочь может каждый, например, придя на благотворительный концерт во Дворце Кирова. Купив билет на концерт, вы не просто получите удовольствие от мероприятия, но и сделаете благое дело – поможете  жителям новых территорий и военным, которые проводят там непростую работу. 

В наших планах – вновь поехать в зону СВО. У нас есть заказы и от военных, и от жителей Ясиноватой. Помощь мы разбили на три части: помощь для жителей, помощь для больниц и госпиталей Ясиноватой и помощь для военных. Для военных мы решаем вопрос приобретения нового автомобиля-вездехода. С трудом, но нашли, все дело в том, что их просто нет. Это будет УАЗ. Что касается госпиталей, им нужны специфические лекарства. Когда мы в прошлый раз привезли им аптечки и лекарства, они очень обрадовались, потому что наши волонтеры аптечки шьют непростые, а такие, что открываются одной рукой. Поэтому для нас это сейчас основная работа. 

Хорошо, что за каждым городом Российской Федерации закреплена своя территория Донбасса. Мы уже знаем и главу, всех его замов и представителей соцзащиты. Можем спокойно приехать, знаем, что и где выгрузить, куда все занести.

– Еще один аспект работы депутата – нормотворческая деятельность. Что актуально в этом направлении?

– За 2022 год Собранием депутатов было рассмотрено более 300 вопросов. У депутатов много работы, связанной с нормотворческими документами, нормативно-правовыми актами. Весь прошлый год мы работали над правилами благоустройства. На данный момент ход работы в стадии завершения. Документов появится, вероятно, в марте этого года. Необходимо публичное обсуждение, это займет 30 дней. Правила будут выставлены на сайтах Собрания депутатов и администрации округа, с ними могут знакомиться все жители Копейска. Этот документ касается каждого жителя: и предпринимателей, и производственников, и простого горожанина. 

– Ранее ведь уже принимали правила благоустройства?

– Принимали, но они были отменены в судебном порядке. Те правила, которые были приняты в 2020 году, к сожалению, были недоработаны с учетом определенных требований, изменений законодательства РФ. Многое меняется, жизнь и практика показывают, что правила должны быть четкими. Вот, например, в прежних правилах говорилось о дизайн-коде, эти же требования будут и в новых правилах. Мы видим, что Копейск буквально за последние полгода усовершенствовался в плане дизайн-кода. Скажем, магазин на перекрестке проспекта Победы и улицы Гольца. Предприниматели пошли навстречу, сняли профнастил со стен, сделали тот цвет дома, который должен быть в соответствии с дизайн-кодом, убрали некорректную вывеску, установили новую, соответствующую. Те же самые остановочные пункты, которые есть сегодня у нас, они тоже сделаны в соответствии с нормами наших правил благоустройства.

– В двух словах: чем новые правила отличаются от ранее действовавших? 

– Появилась новая норма, где мы руководствуемся правилами и рекомендациями Госстроя. Появляются новые понятия, такие как карта-схема. То есть, если дворовая территория не отмежевана, не откадастрирована, будут применяться карты-схемы. Их площадь зависит от этажности дома, от количества проживающих, квадратуры. Соответственно, зона содержания и уборки территории жилого дома становится более четкой. Много уточнений по содержанию и уборке контейнерных площадок, опиловке деревьев, внесению четкого понимания, например, что же такое кряжи и так далее. 

Скажем, жители постригли дерево во дворе, а не знают, куда надо положить ветки, как ЦКС должен вывозить этот мусор, почему нельзя складировать за контейнерной площадкой, а надо положить в контейнер, какой габарит, что можно положить. Все это должно соответствовать федеральному законодательству. Вот это мы и должны прописать. По сути, одна из основных задач правил благоустройства – найти ответственного за то, что создается свалка у контейнерных площадок. Кто-то валит диваны, кровати, сверху валятся кряжи, смёт и все остальное. В результате у нас получается бардак, а ответственных нет. Поэтому над этим работает комиссия, и правила благоустройства будут четко регулировать данный вопрос.

– Соответственно, какие-то административные меры к этим людям будут применяться?

– Этим занимается городская административная комиссия. Мы же понимаем, что сейчас живем в режиме СВО, и все административные проверки сведены к нулю. Все, что мы можем, – разъяснять, прорабатывать с людьми, только рекомендовать что делать или чего-то не делать. Но как только мораторий по административным правовым наказаниям будет отменен, мы сразу вступаем в фазу привлечения людей к административной ответственности. Это нормальное явление, в любом государстве за это наступает ответственность. Выкинул не в том месте – заплати штраф. Я надеюсь, что эти времена наступят, тогда мы начнем и с населением, и с юридическими лицами проводить эту работу в более жестком режиме. Главная же конечная цель – приучить людей жить по правилам, а значит, сделать город чистым.