29 Декабря 2020 15:12

Прокуратура дала разъяснения об изменениях в законах и нормативных актах в 2021 году

Пленум Верховного суда вновь разъяснил правила КАС РФ об упрощенном рассмотрении дел

Постановление Пленума ВС РФ опубликовано 21 декабря. Новые позиции об упрощенном (письменном) рассмотрении административных дел частично заменят выводы Пленума ВС РФ 2016 года. Отметим несколько интересных разъяснений.

Прокуратура дала разъяснения об изменениях в законах и нормативных актах в 2021 году
Фото: pixabay.com

Правила такого рассмотрения дел не применяются в апелляции и кассации (абз. 3 п. 1 постановления).

Участники дела вправе подавать письменные заявления, возражения, объяснения, доказательства и другие документы в электронном виде. Суд может составить электронное решение по делу (п. 3 и абз. 1 п. 14 постановления).

Суд вправе перейти к упрощенному рассмотрению после того, как получит доказательства отказа ответчика принять направленную по почте копию определения (например, о подготовке дела к разбирательству). Основанием могут быть и доказательства того, что почтовое отправление возращено по истечении срока хранения. Позиция применяется, в частности, в ситуации, когда о рассмотрении дела в таком порядке просит истец (абз. 5 п. 4 постановления).

Уточнен список условий для перехода к упрошенному рассмотрению в случае неявки в заседание всех извещенных, но "не обязательных" участников дела. Среди прочего не должно быть ходатайств отложить разбирательство с подтверждением уважительности причин неявки (абз. 7 п. 6 постановления).

По вопросу отмены судебного решения могут провести отдельное заседание. О его времени и месте участников дела и их представителей должны известить (абз. 3 п. 9 постановления).

Заявление о возмещении судебных расходов могут рассмотреть упрощенно (абз. 3 п. 14 постановления).

 

ВС РФ напомнил, можно ли без торгов получить в аренду ограниченные в обороте публичные участки

Общество - собственник объектов на участке обратилось за выкупом публичной земли. Администрация муниципалитета предложила заключить договор аренды без проведения торгов. Однако позже в оформлении аренды отказала: объекты на участке должны быть изъяты для госнужд, территория предназначена под строительство транспортного узла.

Общество обратилось в суд, потребовав среди прочего признать незаконным отказ в аренде участка.

Первая инстанция признала право общества на аренду спорного участка без торгов. Основание - зарегистрированное в ЕГРН право собственности на недвижимость, которая расположена на участке.

Апелляция и кассация в иске отказали полностью. Спорный участок частично включен в границы планируемого строительства автодороги. Он не может быть передан в аренду без торгов.

ВС РФ отправил дело на новое рассмотрение и пояснил в том числе следующее. Территории, на которых планируется строительство автодорог, ограничены в обороте. Однако этот факт не лишает собственника недвижимости права получить участки под этими объектами в аренду без торгов. При необходимости аренду досрочно прекратят. Кассация ошиблась, когда распространила на аренду запрет передавать такие участки в собственность.

 

Провайдеров собираются штрафовать до 500 тыс. руб. за незаблокированные запрещенные сайты

Если интернет-провайдер не заблокирует доступ к запрещенной информации, должностных лиц планируют штрафовать на сумму от 10 тыс. до 30 тыс. руб., компании - от 100 тыс. до 500 тыс. руб. Речь идет о неисполнении обязанности ограничить доступ на основании сведений от Роскомнадзора. Те же штрафы будут грозить провайдеру и в случае, если он не разблокировал доступ, хотя должен был (пп. "б" п. 3 проекта). Поправки приняли в третьем чтении.

Сейчас штраф для должностных лиц составляет от 3 тыс. до 5 тыс. руб., а для компаний - от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

Кроме того, введут наказание за повторное за год нарушение. Должностные лица заплатят от 30 тыс. до 50 тыс. руб., а компании - от 500 тыс. до 800 тыс. руб. (пп. "в" п. 3 проекта).

 

Подрядчик нарушил договор и сослался на "президентские" нерабочие дни - суд обязал вернуть аванс

Заказчик перечислил контрагенту предоплату, но тот проектную документацию в срок не разработал. Заказчик направил претензию с просьбой расторгнуть договор и вернуть деньги. Подрядчик предложил продлить срок пропорционально количеству "президентских" нерабочих дней. Заказчик ответил, что сможет пойти навстречу, если контрагент предоставит допсведения о невозможности исполнять договор удаленно от постоянного места работы. Дело дошло до суда.

Первая инстанция иск заказчика о расторжении договора и взыскании аванса удовлетворила. Она отклонила, в частности, ссылку подрядчика на нерабочие дни. ВС РФ разъяснял: они не считаются выходными или нерабочими праздничными днями. Само по себе введение президентом такой меры не основание переносить срок исполнения обязательства.

Суд также отметил, что во время режима повышенной готовности деятельность подрядчика не приостанавливали.

Апелляция поддержала первую инстанцию и добавила: подрядчик не доказал, что выполнять работы было невозможно.

 

В новый год со старой ставкой - Центробанк не стал изменять ключевую ставку

Банк России снова сохранил значение ключевой ставки на уровне 4,25%. Большинство аналитиков ожидали такого решения. Экономическая ситуация остается сложной на фоне пандемии коронавируса, растет инфляция.

По информации Минэкономразвития, темпы инфляции в ноябре ускорились. Теперь они составляют 4,4%. Этот показатель уже превышает цель ЦБ РФ в 4%. Основная причина - рост цен на продовольственные товары. На ситуацию обратил внимание президент, и правительство приняло решение о сдерживании цен.

Ожидать изменений в ставках по депозитам и кредитам не стоит. Вместе с тем банки могут продолжать усиливать контролирующие меры по выдаче заемных средств.

Обращаем внимание на то, что ставка в 4,25% будет определяющей при расчете НДФЛ со вкладов в 2021 году. Уплатить налог придется с процентов, которые будут получены в следующем году и превысят 42 500 руб.

К вопросу о ключевой ставке ЦБ РФ вернется только 12 февраля. Некоторые аналитики полагают, что он может снизить ставку до 4%, если удастся сдержать инфляцию. На решение Центробанка могут повлиять макроэкономическая ситуация, меры по сдерживанию распространения коронавируса, которые примут власти, а также курс рубля к доллару США и евро. При благоприятном развитии событий (в том числе с учетом спада пандемии в связи с вакцинацией) ЦБ РФ может вернуться к нейтральной ключевой ставке.

Напомним, что ставку, которая не повышает и не сдерживает инфляцию, ЦБ РФ расценивает как нейтральную. С середины лета он придерживается подхода, по которому размер такой ставки равен уровню инфляции, увеличенному на 1 - 2 процентных пункта. Сейчас действия Центробанка направлены на стимулирование экономики с целью выхода из кризиса, поэтому ключевая ставка остается ниже нейтральной.

 

Штрафы с дорожных камер можно будет оспорить через портал госуслуг: поправки прошли Госдуму

Жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, зафиксированном автоматической дорожной камерой, можно будет подать через единый портал госуслуг или сайт суда. Поправки приняты в третьем чтении.

Для обжалования можно выбрать один из следующих способов:

- направить через портал госуслуг документ, удостоверенный электронной подписью;

- заполнить форму на сайте суда, если есть техническая возможность у суда.

Изначально применять электронные подписи не планировали.

Копию решения по жалобе смогут направлять заявителям через единый портал госуслуг в течение 3 дней со дня его вынесения.

Рассмотренные поправки вступят в силу с 1 сентября 2021 года.

 

ВС РФ: застройщик не может передать в частную собственность территорию общего пользования ЖК

Многофункциональный жилой комплекс построили с привлечением денежных средств по ДДУ. Документацией предусмотрены жилая зона и территория для инфраструктуры. Застройщик передал отдельные участки внутри ЖК группе собственников - членам ТСН (товарищество). На землю оформлено их право общей долевой собственности.

Жильцы одного из кварталов комплекса обратились в суд: передача спорных участков в собственность группе лиц нарушила их право на использование общих объектов инфраструктуры. Они просили признать передачу земли незаконной, не препятствовать использованию мест общего пользования, запретить ограждать выделенные участки от другой территории комплекса.

Суды отказали: спорные участки переданы товариществу законно. Истцы не доказали, что за их счет на участках созданы объекты инфраструктуры. Также на этих территориях не было мест общего пользования для всех жильцов комплекса.

ВС РФ с нижестоящими инстанциями не согласился. Истцы по ДДУ финансировали строительство домов во всем комплексе, а не в конкретном квартале. С учетом проектной документации, условий договоров истцы рассчитывали пользоваться всей территорией ЖК. Застройщик не предупреждал о выделении участков ограниченного доступа.

Кроме того, застройщик включил в состав спорных участков границы территорий общего пользования, а ЗК РФ запрещает приватизацию таких территорий.

Суды также не учли, что на спорных участках ранее находились объекты благоустройства жилого комплекса. За их содержание платили истцы. Члены товарищества эти объекты самовольно демонтировали.

Верховный суд отправил дело на новое рассмотрение.

 

В ТК РФ установят порядок подачи иска о компенсации морального вреда: проект внесен в Госдуму

Предложено закрепить положение о том, что работник может потребовать компенсировать моральный вред:

- одновременно с требованием о восстановлении прав - если соблюдены общие сроки подачи иска;

- в течение 3 месяцев с момента вступления в силу решения суда, которым полностью или частично восстановлены права.

Такой порядок должен соблюдаться и сейчас благодаря КС РФ, который признал действующую норму частично неконституционной.

Могут предусмотреть также правило о том, что споры о возмещении морального вреда рассматривают только суды.

 

Второе чтение прошли поправки к КоАП РФ о клевете и об ужесточении наказания за оскорбление

По проекту штраф за оскорбление для должностных лиц составит от 30 тыс. до 50 тыс. руб., для организаций - от 100 тыс. до 200 тыс. руб. Сейчас для последних штраф в 2 раза меньше, а для должностных лиц он составляет от 10 тыс. до 30 тыс. руб.

Планируют ужесточить ответственность и за оскорбление, например, в СМИ. Должностное лицо заплатит от 50 тыс. до 100 тыс. руб., организация - от 200 тыс. до 700 тыс. руб. Такие же штрафы установят за оскорбление нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных, и за публичное оскорбление в интернете. Сейчас за оскорбление в СМИ должностным лицам грозит штраф от 30 тыс. до 50 тыс. руб., организациям - от 100 тыс. до 500 тыс. руб.

Введут новый состав правонарушения - оскорбление со стороны чиновника. Наказанием станет штраф от 50 тыс. до 100 тыс. руб. либо дисквалификация до года.

Кроме того, в КоАП РФ хотят вернуть статью о клевете. За это нарушение будут штрафовать только юрлиц на сумму от 500 тыс. руб. до 3 млн руб. Напомним, статью исключили в 2012 году.

Проект планируют рассмотреть в третьем чтении 16 декабря.

 

ВС РФ напомнил, когда возврат кредита должником не признают обычной хозяйственной сделкой

В связи с реорганизацией заемщик передал права и обязанности по кредитному договору с банком должнику и третьему лицу. Те подписали допсоглашение и стали солидарными созаемщиками.

Должник частично задолженность перед банком погасил. Конкурсный управляющий этот платеж оспорил в суде как сделку с предпочтением. Она нарушила очередность удовлетворения требований кредиторов.

Первая инстанция управляющему отказала. Не доказано, что банк знал о задолженностях перед другими кредиторами. Платеж был в рамках обычной хоздеятельности согласно условиям допсоглашения.

Апелляция же встала на сторону управляющего. Долг был оплачен уже в ходе банкротства. Кассация поддержала выводы первой инстанции.

Верховный суд с судом округа не согласился. Банк подписал допсоглашение спустя полтора месяца после начала процедуры банкротства должника, а спустя 4 месяца принял от него спорный платеж. Банк должен был знать: у того есть просроченные обязательства перед иными кредиторами. Сведения о возбуждении дела о банкротстве размещены в общедоступном источнике.

Платеж должника частично покрыл просроченную задолженность первоначального заемщика. Возврат кредита со значительной просрочкой по общему правилу не относится к сделкам, которые совершаются в обычной хоздеятельности.

ВС РФ учел тот факт, что банк был осведомлен о неплатежеспособности должника, признать платеж типичной сделкой сторон было невозможно. Он оставил в силе постановление апелляции. Кроме того, суд округа при оспаривании другой сделки должника в рамках этого же дела о банкротстве с аналогичной позицией апелляции согласился.

 

Проект о штрафах за проезд по платным дорогам без оплаты принят в ключевом чтении

За неоплату проезда легкового транспорта по платным дорогам предлагают штрафовать на 1,5 тыс. руб., а при проезде грузовика или автобуса - на 5 тыс. руб. Изначально планировали ввести более строгое наказание, но ко второму чтению проект изменили.

Если оплатить проезд в течение 20 дней со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении, от ответственности освободят и дело прекратят.

Если за одни сутки камерой зафиксировано несколько нарушений, за второе и последующие нарушения привлекать не будут.

Сейчас нет административной ответственности за неоплату проезда по платным дорогам. Напомним, 26 октября вступил в силу закон об упрощении проезда по ним. Подробнее в нашей новости.

Правительство на год продлит продуктовые санкции без изменения списка запрещенных товаров

Запрет ввозить в РФ сельхозпродукцию, сырье и продовольствие из США, стран ЕС и ряда других государств будет действовать до конца 2021 года. В их списке отдельно укажут Великобританию из-за ее выхода из ЕС. Перечень запрещенных товаров правительство не изменит.

Кроме того, продолжат действовать правила уничтожения товаров, ввезенных вопреки запрету.

Постановление с этими поправками правительство опубликовало в связи с недавним указом президента продлить санкции.

Напомним, запрет не касается товаров, ввозимых в РФ транзитом для перевозки в третьи страны при соблюдении ряда условий. Речь идет о транзитных международных автомобильных и железнодорожных перевозках.

 

Установлен размер платы за бумажную выписку из реестра лицензий

Минэкономразвития утвердило плату за бумажную выписку из реестра лицензий - 3 тыс. руб. Заявители внесут эту сумму перед тем, как представить заявление о выписке в лицензирующий орган, или одновременно с его подачей. Заплатить можно через банк наличными или безналичным путем.

По заявлению или решению суда плату вернут, если:

- в лицензирующий орган не представлено заявление о получении выписки;

- плата внесена не полностью;

- заплатили больше, чем нужно.

Обратиться за возвратом можно будет в течение 3 лет со дня перечисления средств. Сумму заявителю вернут в течение месяца со дня подачи заявления.

Если заявитель отказался от выписки или сведений в реестре нет, деньги не вернут.

Документ вступит в силу с 1 января 2021 года. Напомним, с этой даты начнет применяться реестровая модель лицензий. Разрешение заниматься определенной деятельностью будет подтверждать запись в реестре, а не отдельный документ.

Отметим, бумажные выписки могут просуществовать недолго. С 1 июля 2021 года их планируют полностью заменить на бесплатные электронные. Проект внесен в Госдуму.

 

Как государство и бизнес будут сдерживать цены на социально значимые товары

14 декабря председатель правительства провел совещание с вице-премьерами. В основном обсуждались меры по сдерживанию цен на социально значимые продукты - сахар, подсолнечное масло, хлеб и пр.

На совещании доложили: до 20 декабря производители сахара и подсолнечного масла заключат соглашения о снижении цен при поставке этих продуктов ретейлерам. При этом федеральные и региональные торговые сети ограничат розничные цены. Соглашения будут действовать до конца марта. Постановление правительства об этих соглашениях предусматривает, что в них будут участвовать также Минпромторг вместе с Минсельхозом.

Производители сахара смогут получить льготные кредиты по ставке от 1% до 5% на закупку сахарной свеклы для переработки.

Кроме того, правительство введет вывозную таможенную пошлину в отношении семян подсолнечника. Она составит 30% от таможенной стоимости, но не менее 165 евро за 1 т. Мера действует с 9 января по 30 июня включительно. Предлагают ввести такие пошлины и на вывоз подсолнечного масла.

С 15 февраля по 30 июня включительно введут тарифную квоту на экспорт некоторых зерновых в размере 17,5 млн т. В этот же период будет действовать, в частности, вывозная таможенная пошлина на экспорт пшеницы в размере 50% от таможенной стоимости, но не менее 100 евро за 1 т.

Производителям муки предоставят субсидии. Правительство уже утвердило правила софинансирования расходов регионов на компенсацию части затрат на закупку продовольственной пшеницы.

Правительству хотят дать право экстренно регулировать цены на социально значимые товары при их росте на 10% в месяц без учета сезонных изменений.

Ожидается, что эти и другие меры позволят снизить цены:

- на сахар-песок - до 36 руб. за 1 кг (с учетом НДС) для поставки в розницу и до 46 руб. за 1 кг для продажи потребителям;

- подсолнечное масло - до 95 руб. за 1 л (с учетом НДС) для поставки в розницу и до 110 руб. за 1 л для продажи потребителям;

- продовольственную пшеницу - до 14 тыс. руб. за 1 т (без учета НДС) в центральной части РФ. К концу февраля цена должна опуститься до 13 тыс. руб. за 1 т.

 

Депутаты в третьем чтении приняли проект об онлайн-системе "Одно окно" в области ВЭД

Основные правила об информационной системе в сфере внешней торговли "Одно окно" планируют закрепить на уровне закона. Установят, например, что система обеспечивает электронное взаимодействие участников ВЭД с госорганами, агентами валютного контроля и другими организациями. Речь идет о проведении госконтроля и надзора, оказании госуслуг в этой сфере и пр. (пп. "б" п. 1 ст. 2 проекта).

С июля 2021 года резидентов обяжут представлять через систему органам и агентам валютного контроля документы и информацию о внешнеторговой деятельности и валютных операциях. Это относится к резидентам, которые проводят такие операции в РФ и получили доступ к системе. Обязанность не касается некредитных финансовых организаций (абз. 4 п. 2 ст. 3, а также ч. 2 и 3 ст. 4 проекта).

Отметим, систему уже запустили на базе платформы "Мой экспорт" https://myexport.exportcenter.ru/. Ранее правительство утвердило широкий перечень услуг, которые можно получить через систему. В него входит выдача разрешений на ввоз и вывоз, а также сертификатов, лицензий. Пока таким образом оказывают не все услуги.

 

Минпромторг предлагает дать возможность до 1 марта 2021 года промаркировать остатки обуви

Планируется разрешить участникам оборота обуви до 1 марта 2021 года хранить и маркировать остатки товаров, не реализованных до 1 июля 2020 года. Сейчас промаркировать такие остатки уже нельзя. Срок закончился 1 сентября. Реализовывать немаркированную обувь нельзя. Подробнее читайте в нашем обзоре.

Участники оборота зарегистрируют промаркированные остатки обуви и направят уведомление о вводе в оборот в систему "Честный знак". Такое уведомление будут обязаны формировать все производители, продавцы, импортеры до предложения обуви к реализации.

Поправки дадут значительному числу компаний возможность закончить маркировку и реализовать остатки обуви.

Публичное обсуждение проекта завершается 22 декабря.

 

13 декабря изменится форма проектной декларации

Минстрой скорректировал форму проектной декларации.

Застройщикам нужно будет указывать дополнительные сведения о себе:

- данные единоличного исполнительного органа (организационно-правовая форма, наименование, ИНН);

- ИНН, СНИЛС учредителя-физлица.

В разделе 10 появится отдельный подраздел для информации о генподрядчике.

Специальный подраздел отведен и для дополнительных характеристик строящегося объекта. В нем указывается количество пассажирских и грузовых лифтов, инвалидных подъемников.

Информацию о благоустройстве территории детализировали. В отдельные графы, вынесли, например, сведения о велосипедных дорожках, пешеходных переходах, тротуарах.

Появится новый подраздел 13.2, где будут отражать предельные параметры разрешенного строительства.

В подразделе 17.2 будут указывать сроки передачи застройщиком объекта долевого строительства: первоначальную и планируемую даты.

Кроме того, застройщик укажет более подробную информацию о целевом кредите.

 

Апелляция не сочла кризис во время пандемии особенным и поддержала возврат займа с валютным условием

ИП выдал компании заем в рублях. Затем стороны договорились о том, что возвращать заем и уплачивать проценты нужно в рублях суммами, равными платежам в долларах США. Курс ЦБ РФ определяется на дату перечисления денег на счет ИП.

Компания вернула заем не полностью, поэтому ИП сначала передал ей претензию, а затем обратился в суд.

Первая инстанция согласилась с требованиями взыскать деньги почти в полном объеме. Компания обжаловала это решение. По ее мнению, суд не учел форс-мажор: из-за региональных запретов и ограничений в связи с пандемией она не могла торговать алкоголем. Кроме того, резкое изменение курса рубля к доллару США вызвал не обычный финансовый кризис, а распространение коронавируса. Из этого следует, что договор займа нужно считать заключенным на первоначальных условиях.

Апелляция с такими доводами не согласилась. Компания не доказала, что в спорный период получала прибыль только или преимущественно от торговли алкоголем. Более того, компания ведет и другие виды деятельности, которые не считаются наиболее пострадавшими от пандемии. Финансовый кризис могут вызвать любые обстоятельства, поэтому кризис 2020 года апелляция особенным не считает.

 

Госдума решила отложить предустановку российского софта на смартфоны и компьютеры

По проекту требование устанавливать отечественные программы на некоторые товары (смартфоны, компьютеры и др.) до их продажи потребителям вступит в силу 1 апреля. Сейчас определена другая дата - 1 января. Проект прошел третье чтение.

Кроме того, уточнят: предустанавливать можно не только российские программы. Допустим софт из других стран ЕАЭС (ст. 2 проекта).

В браузерах по умолчанию должен быть настроен поисковик, разработанный в ЕАЭС. Это правило планируют ввести 1 июля.

Вероятно, в связи с поправками отложат срок вступления в силу, в частности, правил предустановки. Подробнее о них в нашей новости.

 

Поправки к ГК РФ: появится возможность более гибко распределять права по заложенной ценной бумаге

Стороны договора не будут ограничены в определении объема прав, передаваемого по заложенной ценной бумаге. У них появится возможность самостоятельно распределить права. Залогодатель, например, не будет обязан передавать право голоса по заложенной ценной бумаге. Проект внесен в Госдуму.

Сейчас залогодержатель осуществляет все удостоверенные ценной бумагой права залогодателя либо все, кроме права на получение дохода. Другого варианта распределения прав нет.

Цель поправок - минимизировать для залогодателя риски утраты контроля над обществом и при этом обеспечить передачу залогодержателю определенного объема прав.

 

ВС РФ подсказал судам, когда залоговое обязательство прекращается независимо от основного

Заемщик передал свои помещения в залог по договору ипотеки - обеспечил исполнение договора займа. Гражданин приобрел это заложенное имущество. В судебном порядке он потребовал ипотеку прекратить, поскольку срок давности для обращения взыскания на недвижимость истек.

Суды гражданину отказали. Спор по заемному обязательству в суде не рассматривался, заимодавцу не было отказано в иске из-за пропуска срока исковой давности. Залогодержатель может обратить взыскание на заложенное имущество.

ВС РФ с позицией нижестоящих судов не согласился и отправил дело на новое рассмотрение. Исковая давность по ипотеке истекла и залогодатель заявил об этом - залогодержатель не может претендовать на спорные объекты.

Когда обратить взыскание на заложенное имущество нельзя из-за того, что истек срок исковой давности по обеспечивающему обязательству, залог прекращается. Это правило не зависит от того, заявлено о пропуске срока исковой давности по основному обязательству или нет.

Эти выводы применимы и в отношениях с юрлицами.

 

Игровые комнаты и школы будут соблюдать санитарные правила работы в условиях пандемии до 2022 года

Санитарные правила работы в условиях коронавируса, в частности, школ, игровых комнат, детских спортзалов и лагерей продолжат действовать до 2022 года. Сейчас установлено, что эти требования применяются до 2021 года.

Напомним о некоторых общих для таких организаций правилах:

- проводить массовые мероприятия с участниками из разных групп (классов, отрядов и пр.) запрещено;

- у посетителей на входе нужно измерять температуру;

- при входе в организацию, а также в помещения для приема пищи, санузлы и туалеты должна быть возможность обработать руки антисептиком;

- обслуживающий персонал, сотрудники столовых и буфетов обязаны работать в масках и перчатках.

 

Больше компаний и граждан смогут получить рассрочку по долгам: проект прошел третье чтение

Планируется, что наиболее пострадавший малый и средний бизнес, а также некоторые пенсионеры смогут получить рассрочку возврата долгов по документам, предъявленным к принудительному исполнению до 1 мая 2021 года. Сейчас рассрочку обязаны предоставить, если исполнительное производство возбуждено по документу, который предъявили до 1 октября 2020 года. Госдума приняла такие поправки в третьем чтении.

Подробнее о том, как получить рассрочку и каковы остальные условия ее предоставления, читайте в нашем обзоре.

До 1 июля 2021 года включительно хотят продлить запрет приставам, в частности, арестовывать и изымать движимое имущество граждан. Речь идет о вещах, которые находятся по месту жительства должников. Пока это правило действует до 31 декабря 2020 года включительно. Отметим, оно не касается, например, автомобилей.

 

Опубликован закон о Госсовете

Статус Госсовета, его структуру и полномочия 19 декабря закрепят в новом законе. Он во многом дублирует положения действующего указа президента об этом органе, но есть и ряд уточнений. Рассмотрим некоторые из них.

Госсовет анализирует практики государственного и муниципального управления, разрабатывает предложения по их улучшению (п. 3 ст. 6 закона).

Он взаимодействует не только с органами власти, но и, например, с организациями. Так, руководителей юрлиц могут приглашать на заседания Госсовета, запрашивать у них информацию (ч. 1, п. п. 1 и 2 ч. 2 ст. 15 закона).

Узнать о работе Госсовета можно будет на его сайте (ч. 2 ст. 12 закона). Сейчас сведения размещают на сайте президента в специальном разделе.

Напомним, президент формирует этот орган, чтобы:

- обеспечивать согласованную работу органов власти;

- определять основные направления внутренней и внешней политики РФ, а также приоритетные направления социально-экономического развития страны.

Необходимость принять закон о Госсовете возникла в связи с поправками к Конституции.

 

Конституционные и уставные суды регионов упразднят

Согласно новому закону конституционные и уставные суды субъектов РФ упразднят до 31 декабря 2022 года включительно. Точные даты определят регионы. Кроме того, они смогут создать конституционные или уставные советы при законодательных органах.

С 19 декабря такие суды перестанут принимать к производству новые дела. Рассмотрение старых дел должны завершить до упразднения.

Напомним, эти суды толкуют конституцию или устав субъекта РФ и решают, соответствуют ли этим документам НПА регионов и органов местного самоуправления.

Кроме того, опубликован закон, который исключит упоминания о таких судах, например из КАС РФ.

 

На сайте ФНС доступен бесплатный сервис для выбора типового устава ООО

Новый сервис предлагает последовательно ответить на семь вопросов: возможен ли выход участника из общества, как переходит доля участника третьим лицам и т.д. На основе ответов будет предложен подходящий вариант типового устава.

Выбрать типовой устав можно при создании юрлица, а также перейти на его использование в уже существующей компании. В соответствующем заявлении достаточно указать номер устава.

Об основных изменениях, которые произошли в сфере госрегистрации юрлиц с 25 ноября, вы можете прочитать в нашем обзоре.

 

Предлагают штрафовать за продажу и производство крепкого алкоголя в пластиковой таре

В Госдуму внесли проект об административной ответственности за производство и (или) оборот алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 28% готовой продукции в полимерной потребительской таре (ПЭТ).

Штраф для должностных лиц составит от 100 тыс. до 200 тыс. руб., для юрлиц - от 300 тыс. до 500 тыс. руб. Дополнительно такую продукцию смогут конфисковать.

Наказывать не будут в следующих случаях:

- алкоголь разливается в тару объемом не более 50 мл.;

- ввозится для магазинов беспошлинной торговли;

- предназначен для экспорта.

 

Производителям придется маркировать любую стеклянную потребительскую тару: проект в Госдуме

Предлагают на всю стеклянную потребительскую тару наносить обозначение для идентификации изготовителя. Информацию о таком клейме внесут в федеральный реестр еще до начала производства. Правительство определит правила маркировки.

Поправки предусматривают шестимесячный переходный период для подготовки организаций к новым требованиям. Не будут запрещать оборот продукции в немаркированном стекле, которая выпущена до вступления в силу изменений.

Сейчас требования к маркировке есть в ГОСТах. Однако их соблюдают добровольно. Запрещено поставлять только алкоголь в таре, не соответствующей госстандартам.

 

По какому адресу должника в ходе банкротства направить требование исполнить договор, подсказал ВС РФ

Банк выдал заводу гарантию: обеспечил исполнение договора. В отношении банка открыли конкурсное производство. Завод направил ему требование о выплате по гарантии. Адрес (г. Чита) был указан в документе. Должник это сообщение не получил.

Позднее завод обратился за включением своего требования в реестр кредиторов банка по адресу конкурсного управляющего в Москве, но получил отказ. Пришлось жаловаться в суд.

Все 3 инстанции позицию кредитора не поддержали. Независимо от условий сделки он должен был отследить изменение адреса банка. Местоположение должника перенесено в Москву: по адресу управляющего. Сообщение об этом опубликовано в газете. Завод обратился по московскому адресу уже после истечения срока банковской гарантии.

ВС РФ с такой позицией судов не согласился. Требования по гарантии и о включении в реестр различаются. Они могут быть объединены по желанию кредитора.

Процедура банкротства и последующая смена адреса не меняют условия договора или иной сделки. Официальное опубликование измененного адреса для предъявления требований разрешает кредитору обратиться как по новому местоположению должника, так и по адресу сделки. Завод имел право направить требование по выплате в Читу. Поскольку гарантия еще действовала, требование нужно было рассмотреть по существу.

Заявление завода о включении требования в реестр кредиторов направлено по адресу управляющего правильно. Этого суды также не учли.

Верховный суд отправил дело на новое рассмотрение.

 

Правительство определило технологии для заключения специальных инвестиционных контрактов

В перечне 630 современных технологий из различных отраслей: машиностроение, энергетика, химическая и фармацевтическая промышленность, телекоммуникации и др. Некоторые из них позволяют производить суперкомпьютеры, композитные материалы и 3D-принтеры.

Напомним, этот перечень нужен для заключения большинства новых специальных инвестиционных контрактов. По ним инвестор обязан среди прочего внедрить современную технологию для освоения на ее основе серийного производства в РФ конкурентоспособной в мире продукции. Взамен он получает от властей гарантии стабильности условий ведения бизнеса и меры стимулирования промышленной деятельности (например, налоговые льготы, преференции при госзакупках и аренде земли).

В отношении технологий, которых нет в перечне, такие контракты заключить не получится.

 

Реструктуризация кредитов: ЦБ РФ продолжит поддерживать малый и средний бизнес

Летом Банк России рекомендовал кредитным организациям и МФО реструктурировать долги малого и среднего бизнеса в рамках собственных программ до конца текущего года. Для этого он продлил послабления по резервам.

В целом с начала года для МСП реструктурированы кредиты на 819 млрд руб., что больше 15% портфеля малого и среднего бизнеса.

Председатель ЦБ РФ сообщила, что решено сохранить возможность такой реструктуризации до конца I квартала 2021 года. Это касается и новых, и повторных реструктуризаций. Ведь многие компании не успели пока восстановиться. Кроме того, на них могли повлиять ограничения в ряде регионов из-за коронавируса.

Регуляторные послабления по формированию резервов на реструктурированные кредиты будут распространяться и на реструктуризации I квартала 2021 года.

Кроме того, кредиторам и бюро кредитных историй рекомендовано не учитывать эти реструктуризации в кредитной истории как негативный фактор.

 

С января дела о нарушениях законодательства о рекламе рассматривают по новым правилам

Правительство утвердило новые правила рассмотрения антимонопольным органом дел по признакам нарушения законодательства о рекламе. По сравнению с действующими положениями есть ряд изменений. Рассмотрим некоторые из них.

Одно из новшеств касается подведомственности дел по распространению рекламы по сетям электросвязи без согласия абонента или адресата. Эти дела будут рассматривать по месту нахождения или жительства того, кто подал заявление о нарушении. Сейчас такого правила нет, а большинство дел рассматривают по месту нахождения или жительства предполагаемого нарушителя.

Уведомлять о том, что заявление перенаправлено в другой антимонопольный орган (с указанием информации о нем), будут в течение 10 рабочих дней. Полагаем, срок исчисляется со дня поступления заявления в орган, который не вправе его рассматривать. Сейчас уведомляют в месячный срок.

Направлять участникам дела копии решений и определений антимонопольный орган будет в течение 3 дней со дня их принятия. Сейчас срок не установлен.

 

Компания предоставила арендные каникулы и ошиблась с расчетом долга - ее судебные расходы снизили

Компания обратилась в суд за взысканием долга по арендной плате. После подачи иска арендатор долг погасил, поэтому компания от требования отказалась. Первая инстанция отказ приняла и взыскала с арендатора в пользу компании расходы в виде госпошлины за обращение в суд.

Арендатор с размером пошлины не согласился. Он среди прочего отметил, что в связи с пандемией согласовал с компанией уменьшение арендных платежей и их отсрочку. Таким образом, компания не могла претендовать на оплату долга в размере, указанном в иске.

Апелляция размер пошлины уменьшила. На момент подачи иска срок оплаты долга с учетом арендных каникул не наступил. В связи с этим размер заявленных требований был необоснованно большим.

 

ВС РФ: когда нельзя отказать в возмещении судебных расходов по прекращенному административному делу

Гражданка обратилась в суд за компенсацией морального вреда и взысканием убытков (расходов на услуги представителя и специалиста). В отношении нее административное дело прекращено судом в связи с недоказанностью и истечением срока давности. Постановление должностного лица о привлечении к ответственности отменено.

Все три инстанции отказали гражданке в возмещении судебных расходов и снизили размер компенсации морального вреда. Кассация указала: само по себе прекращение производства по делу не свидетельствует о незаконности действий должностного лица.

ВС РФ с нижестоящими судами в части отказа не согласился. Итоговое решение по административному делу определило, в чью пользу разрешен спор. Победитель может рассчитывать на возмещение судебных расходов. Это право субъекта по прекращенному делу не зависит от того, установлена ли вина должностного лица в принятии незаконного акта.

Вывод ВС РФ можно применить и к юрлицам. В судебной практике подобный подход встречается.

 

Предлагают разрешить субъектам МСП выкупать в упрощенном порядке и движимое имущество

В Госдуму внесли проект о предоставлении пользователям государственного или муниципального движимого имущества первоочередного права его выкупа по рыночной стоимости. Такой возможностью смогут воспользоваться большинство субъектов МСП. Сейчас привилегию имеют только арендаторы публичной недвижимости из числа указанных субъектов.

Чтобы реализовать преимущественное право выкупа, по общему правилу движимое имущество должно находиться в непрерывном пользовании субъекта МСП минимум 1 год. Проектом также предусмотрена рассрочка оплаты на срок от 1 года до 3 лет.

 

С нового года изменится порядок классификации гостиниц

Правительство утвердило положение о классификации гостиниц на 2021 - 2026 годы. Новый документ сохранит большинство действующих правил, но есть и некоторые изменения.

Не будут выделять в отдельный вид гостиниц акватель и фермерский гостевой дом.

Вместе с заявкой на проведение классификации нужно направить в аккредитованную организацию пакет документов, в том числе о юрлице, здании, характеристиках номеров. Сейчас такие документы предоставляют во время выездной экспертной оценки.

Категорий номеров останется всего 6, а категории "сюит", "апартамент", "люкс", "джуниор сюит", "студия" объединят в одну высшую категорию.

Обжаловать спорные вопросы гостиницы будут в комиссии по апелляциям при Ростуризме. Вести единый перечень гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей будет также Ростуризм. Сейчас за это отвечает Минэкономразвития.

Изменят отдельные требования и критерии оценки. Например, гостиницам с 3 звездами не нужно больше иметь парковку для временной остановки, как сейчас. Данное требование будет актуально для гостиниц с 4 и 5 звездами.

 

ВС РФ напомнил: после продления договора на неопределенный срок он действует на прежних условиях

Предприниматель сдал свои помещения в аренду. После истечения срока договоров арендатор продолжил пользоваться имуществом, арендодатель не возражал.

В связи с расторжением договоров и имеющейся задолженностью предприниматель обратился в суд.

Первая инстанция взыскала с арендатора среди прочего штраф за несвоевременное уведомление о расторжении договоров аренды. Стороны согласовали срок для предупреждения - 2 месяца до "выхода" из договора. Ответчик уведомил истца за 15 дней.

Апелляция и кассация отказались взыскать штраф. После истечения срока договора стороны фактически продлили его действие, но отдельно не согласовали условие о сроке предупреждения. Применяется общее правило о возможности отказаться от договора в любой момент, предупредив об этом за 3 месяца.

ВС РФ согласился с судом первой инстанции. Стороны продлили договоры аренды на неопределенный срок и на прежних условиях. Ответчик нарушил договорный порядок расторжения. Он должен был сообщить предпринимателю об освобождении помещений за 2 месяца.

Какие последствия влечет окончание срока действия договора, подскажет готовое решение.

 

Малый бизнес не будут проверять в плановом порядке весь следующий год

Правительство запретило включать субъектов малого предпринимательства в ежегодные планы проверок на 2021 год. Уже утвержденные планы должны быть скорректированы не позднее 15 декабря.

Предусмотрен ряд исключений. Например, от проверок не освобождается малый бизнес, который отвечает двум условиям:

- организация или ИП были привлечены к административной ответственности в виде приостановления деятельности;

- с момента окончания проверки, по итогам которой было применено наказание, прошло менее 3 лет.

Полный перечень исключений содержится в п. 8 правительственного постановления.

Отметим, что этим же постановлением установлены особенности проверок, запланированных на вторую половину 2021 года, в связи с грядущей реформой контроля и надзора. Так, по общему правилу срок проверки не должен превышать 10 рабочих дней. Вместо выездной проверки может быть проведен инспекционный визит.

 

Эксперимент по применению цифрового профиля гражданина продлили и расширили

Правительство продлило эксперимент до 31 декабря 2021 года включительно.

Перечень цифровых данных о гражданине дополнили среди прочего информацией из электронной трудовой книжки. То же касается сведений о том, является ли гражданин предпенсионером. Вероятно, это даст работодателям-участникам эксперимента больше возможностей для удаленного трудоустройства.

Присоединиться к эксперименту теперь вправе и МФО по согласованию с ЦБ РФ. Они могут использовать информацию из цифрового профиля, например, при рассмотрении заполненных гражданами:

- заявлений на получение микрофинансовых услуг;

- требований предоставить льготный период по ипотечным займам.

Есть изменения и для банков. Им разрешили анализировать цифровой профиль для заключения любых сделок, а не только кредитных договоров (как было раньше). Кроме того, они могут обращаться к этим сведениям при работе с требованиями предоставить льготный период по ипотечным кредитам.

 

Пользователи портала госуслуг смогут получать извещения от судебных приставов автоматически

Извещения об исполнительном производстве смогут направлять через Единый портал госуслуг без заявления пользователей о передаче им от госорганов юридически значимых электронных уведомлений. Сейчас без этого заявления извещения таким способом не доставляют.

При входе на портал пользователя 1 раз уведомят о порядке направления извещений, в том числе:

- о том, как определить момент надлежащего уведомления;

- как отказаться от получения таких извещений.

Если пользователь не войдет на портал в течение 15 дней со дня размещения извещения, последнее сочтут недоставленным. В таком случае пристав направит этот документ другим способом. То же касается ситуации, когда пользователь отказался получать извещения через портал.

Напомним, извещение считают доставленным с момента, когда участник исполнительного производства вошел в личный кабинет портала. Уведомление о доставке передается в ФССП. Эти правила сохранятся.

Изменения начнут действовать 30 декабря.

 

"Черная пятница": рекомендации Роспотребнадзора для онлайн-продавцов

В интернет-магазинах начался период распродаж - так называемая "черная пятница". Роспотребнадзор напомнил об особенностях дистанционной продажи товаров.

Продавцы обязаны:

- передать потребителю заказанный товар, даже если он еще не оплачен. Договор считается заключенным, например, с момента, когда магазин получил сообщение о намерении приобрести товар;

- передать товар в порядке и сроки по договору. За задержку доставки оплаченного товара от продавца могут потребовать уплатить неустойку (пени) в размере 0,5% предоплаты за каждый день просрочки;

- четко формулировать условия и цену приобретения товара по акции;

- предложить покупателю доставить товар;

Запрещено навязывать допуслуги. Проверка качества и консультирование по выбору товара допуслугами не являются, а входят в обязанности продавца.

Кроме того, продавцы должны помнить о правах потребителей:

- отказаться от товара в любое время до его передачи и в течение 7 дней после;

- отказаться от товара в течение 3 месяцев с момента его передачи, если продавец письменно не сообщил о порядке и сроках возврата товара;

- потребовать, например, заменить некачественный товар новым, пересчитать стоимость такого товара или вернуть его продавцу.

Владельцы интернет-агрегаторов должны уделить особое внимание достоверности информации о товаре и продавце.

 

В Москве готовятся к пилотной выдаче гражданских паспортов с микрочипом

МВД вместе с другими госорганами и бизнесом работает над запуском в столице эксперимента по выдаче нового паспорта гражданина РФ. Это будет пластиковая карточка размером с банковскую. В ней размещен микрочип с паспортными данными. Основные из них напечатаны на самой карточке. Эту информацию можно будет считать с помощью мобильного приложения без допзатрат для граждан и бизнеса.

Предполагается, что такие паспорт и приложение станут ключом к государственным и коммерческим услугам, обеспечат всех граждан квалифицированной ЭП. При утере паспорта его можно будет быстро заблокировать.

Сначала выдавать новые паспорта хотят только в Москве. Готовиться к этому будут до 1 декабря 2021 года. После эксперимента в столице выдавать такие документы планируют и в других регионах.

 

"Регуляторная гильотина": предложили новое основание для освобождения от ответственности по КоАП РФ

Не будут привлекать к ответственности с января 2021 года за нарушение требований неотмененных актов, которые вступили в силу до 2020 года. Исключения из этого правила установит правительство. Таким образом приведут КоАП РФ в соответствие Закону об обязательных требованиях и "регуляторной гильотине". Проект внесен в Госдуму.

Напомним, этот Закон предусматривает отмену множества устаревших нормативных актов. Правительство уже реализует "регуляторную гильотину": отменены тысячи документов и работа продолжается.

 

Довод о пандемии не помог поставщику в судебном споре о возврате предоплаты

Покупатель внес предоплату, но поставщик товар не передал. В ответе на претензию тот сообщил о невозможности своевременной поставки из-за форс-мажора. Покупатель уведомил контрагента о расторжении договора и снова потребовал вернуть деньги. Поставщик этого не сделал. Дело дошло до суда.

Первая инстанция предоплату взыскала. По мнению ответчика, это решение незаконно: поставка сорвалась из-за режима повышенной готовности.

Апелляцию такой довод не убедил. Она привела позицию ВС РФ о том, что пандемия не является универсальным форс-мажором.

Поставщик не доказал невозможность своевременно передать товар. Распространение коронавируса само по себе не освобождает от исполнения обязательства. Кроме того, из переписки сторон видно, что ответчик в спорный период бизнес вел.

 

4 позиции по КоАП РФ из нового обзора Верховного суда

ВС РФ в очередной раз обобщил практику по гражданским, административным, уголовным делам, а также по делам об административных правонарушениях.

В ближайшее время мы расскажем о самых интересных выводах по гражданским и экономическим спорам. В этом материале собраны позиции в части административной ответственности.

1. По какой статье КоАП РФ будет оштрафован продавец или исполнитель, который не довел до потребителя обязательную информацию, зависит от того, был ли в итоге продан товар или оказана услуга (п. 39 Обзора):

- если да, то по ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ (более крупный штраф);

- если нет, то по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ (менее крупный штраф).

2. В случае неисполнения предписания Ростехнадзора срок давности привлечения к ответственности составляет 2 месяца, а не один год (раздел "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике").

3. Судебный акт подлежит отмене, если приведенные в нем фактические обстоятельства правонарушения отличаются от тех, которые были установлены административным органом (п. 61 Обзора).

4. Государственные и муниципальные учреждения обязаны направлять уведомления о трудоустройстве к ним бывших чиновников. Ссылка на позицию Пленума ВС РФ не поможет, поскольку эта позиция была принята в отношении государственных и муниципальных органов (п. 63 Обзора).

Напомним, штраф за несвоевременное уведомление может достигать 50 тыс. руб. для руководителя организации и 500 тыс. руб. для самой организации.

 

Отраслевые рекомендации Роспотребнадзора по работе во время COVID-19 заменят на обязательные правила

Председатель правительства поручил Роспотребнадзору до конца ноября утвердить обязательные правила работы разных отраслей экономики во время пандемии. Ведомство сделает это на основе действующих методрекомендаций. Проблема в том, что они не всегда и не везде соблюдаются, а процент заболеваемости коронавирусом по-прежнему высокий.

Напомним, такие рекомендации даны общепиту, производителям и перевозчикам пищевых продуктов, фитнес-клубам и бизнесу в некоторых других сферах.

 

Заемщик погасил долги - суд не взыскал с него неустойку за период режима повышенной готовности

Компания пропустила срок возврата денег по договору займа. Затем в июле 2020 года она уступила контрагенту права требования, погасив долги зачетом. Заимодавец все равно обратился в суд, чтобы взыскать среди прочего неустойку за просрочку возврата средств.

Компания не согласилась с начислением неустойки за период режима повышенной готовности. В Ивановской области его ввели 18 марта.

Суд ее поддержал и отметил, что деньги возвращены в разумный срок. Кроме того, ВС РФ разъяснял: должник не отвечает за просрочку исполнения обязательства, которая возникла из-за форс-мажора.

 

Минэкономразвития предлагает упростить для ПАО выкуп своих акций

Ведомство в рамках дорожной карты "Трансформации делового климата" подготовило проект изменений Закона об АО. Публичные общества смогут выкупать собственные акции на биржевых торгах по текущей рыночной цене в режиме реального времени.

Сейчас общее собрание акционеров в решении о выкупе должно, в частности, заранее определить категории, количество покупаемых акций, их цену. После приобретения необходимо отчитаться о сделке.

Действующие нормы не позволяют регулировать цену в процессе выкупа, громоздкий порядок согласования ограничивает возможность ПАО конкурировать на рынке.

Сходная упрощенная процедура временно введена для ПАО на 2020 год из-за пандемии.

 

Проект о Госсовете прошел третье чтение

Статус Госсовета, его структуру и полномочия закрепят в новом законе. Его проект депутаты приняли в окончательном чтении. Документ во многом дублирует положения действующего указа президента об этом органе, но есть и ряд уточнений. Рассмотрим некоторые из них.

Госсовет анализирует практики государственного и муниципального управления, разрабатывает предложения по их улучшению (п. 3 ст. 6 проекта).

Он взаимодействует не только с органами власти, но и с организациями, институтами гражданского общества. Например, представителей юрлиц могут приглашать на заседания, запрашивать у них информацию по вопросам Госсовета (ч. 1, п. п. 1 и 2 ч. 2 ст. 15 проекта).

Узнать о деятельности Госсовета можно будет на его сайте (ч. 2 ст. 12 проекта). Сейчас эти сведения размещают на сайте президента в специальном разделе.

Напомним, президент формирует этот орган, чтобы:

- обеспечить согласованную работу органов власти;

- определять основные направления внутренней и внешней политики РФ, а также приоритетные направления социально-экономического развития страны.

Необходимость принять закон о Госсовете возникла в связи с поправками к Конституции.

 

ВС РФ: когда можно возразить против охраны товарного знака без подтверждения заинтересованности

Общество возразило против предоставления охраны товарного знака предпринимателя в отношении трех классов товаров и услуг. Несколько лет назад он уже регистрировал свои права на тождественный (старший) товарный знак.

Роспатент поддержал возражения общества. Ведомство посчитало недействительным предоставление охраны товарного знака по большинству товаров всех трех классов. Общество признали заинтересованным лицом. Оно производит товары по одному из тех же классов, что и предприниматель.

ИП обжаловал в суде решение Роспатента.

Суды признали его частично недействительным. К двум классам товаров и услуг у общества заинтересованности нет. Оно доказало, что производит товары лишь по одному из трех классов.

Верховный суд с такой позицией не согласился. Он увидел потенциальную угрозу общественным интересам. Действия предпринимателя могли создать необоснованную монополию на товарный знак.

Принятие судом возражений против охраны знака в интересах общества не зависит от того, подтвердило лицо личную заинтересованность или нет. На необходимость ее доказывать указывал еще ВАС РФ. Однако при возникновении угрозы публичным интересам его позиция не применяется, понятие заинтересованности нужно толковать максимально широко.

 

В Госдуму внесли проект о штрафах за нарушения Закона о суверенном Рунете

В КоАП РФ может появится несколько новых статей с ответственностью за нарушения Закона о суверенном Рунете. Он был принят в прошлом году для того, чтобы в случае отключения России от глобальной сети Рунет продолжал работать. Этот закон ввел обязанности, в частности, для интернет-провайдеров. Однако за неисполнение новых правил не предусмотрено специальной ответственности. Депутаты решили это исправить.

Так, за нарушение порядка установки, эксплуатации и модернизации в сети связи техсредств противодействия угрозам должностные лица заплатят от 15 тыс. до 30 тыс. руб., компании - от 300 тыс. до 500 тыс. руб. В случае повторного нарушения в течении года для юрлиц штраф увеличится в 2 раза, а должностных лиц накажут на сумму от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

Собираются штрафовать, например, и за нарушение требований к работе точек обмена трафиком. Так, если собственник или другой владелец не уведомит Роскомнадзор о начале деятельности по обеспечению функционирования такой точки, его ждет штраф. Должностные лица заплатят от 10 тыс. до 30 тыс. руб., компании - от 100 тыс. до 300 тыс. руб.

 

Опубликованы правила предустановки российского софта на электронику

Правительство определило, на какие устройства с нового года нужно предустанавливать российские программы. Это смартфоны, планшеты, стационарные компьютеры, ноутбуки, телевизоры с функцией "смарт-ТВ" и др. Они должны быть произведены после 1 января.

Делать это будут изготовители техники или уполномоченные ими лица. Последними могут быть продавцы. Взимать с потребителей плату за предустановку запрещено.

Также определен список из 16 классов программ: браузеры, поисковики, карты, мессенджеры, соцсети, аудиовизуальные сервисы, офисное ПО, антивирусы и пр. На смартфоны и планшеты нужно предустановить приложения всех классов. Правило не применяется, если программа не совместима с устройством или его операционной системой.

Перечень конкретных программ утвердит правительство. Чтобы попасть в первую его редакцию, производителю софта нужно до 1 декабря подать заявку в Минцифры. Оно сформирует рейтинг программ и направит правительству свои предложения. Перечень будут обновлять.

Предусмотрены и другие положения.

 

Правительство оптимизирует институты развития МСП, экспорта, промышленности и других отраслей

Председатель правительства сообщил о планах создать крупный инвестблок на базе (ВЭБ.РФ https://вэб.рф). Под его управление передадут Корпорацию МСП, Российский экспортный центр, Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций, Роснано и 4 фонда:

- Сколково;

- содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;

- инфраструктурных и образовательных программ (https://fiop.site/);

- развития промышленности (https://frprf.ru/).

Также предлагают объединить ряд институтов развития со схожим функционалом. Например, Государственную транспортную лизинговую компанию (https://www.gtlk.ru/) и ВЭБ-лизинг (http://veb-leasing.ru/) преобразуют в Единую лизинговую компанию, а банки "МСП" (https://www.mspbank.ru/) и "ДОМ.РФ" (https://domrfbank.ru/) - в Универсальный банк.

Некоторые организации ликвидируют. Какие именно, пока неясно.

Оптимизация позволит сократить дублирующие функции, сделать эти институты более эффективными и переориентировать их на достижение национальных целей развития. Полагаем, о ней нужно знать и бизнесу, который взаимодействует с такими организациями.

 

Больше компаний и граждан смогут получить рассрочку по долгам - поправки внесли в Госдуму

Планируется, что наиболее пострадавший малый и средний бизнес, а также некоторые пенсионеры смогут получить рассрочку возврата долгов по документам, предъявленным к принудительному исполнению до 1 мая 2021 года. Сейчас рассрочку обязаны предоставить, если исполнительное производство возбуждено по документу, который предъявили до 1 октября 2020 года.

Подробнее о том, как получить рассрочку и каковы остальные условия, читайте в нашем обзоре.

До 1 июля 2021 года включительно хотят продлить запрет приставам, в частности, арестовывать и изымать движимое имущество граждан. Речь идет о вещах, которые находятся по месту жительства должников. Сейчас правило действует до 31 декабря 2020 года включительно. Отметим, оно не касается, например, автомобилей.

Проект подготовили в связи с сохранением сложной ситуации из-за пандемии.

 

С 30 ноября изменятся формы заявлений в сфере регистрации недвижимости

Установлены форматы электронных документов, прилагаемых к заявлению о кадастровом учете и регистрации прав. Ужесточены требования к таким документам.

Например, одним из допустимых форматов являются электронные образы документов (PDF). К ним установлены следующие требования:

- они должны соответствовать бумажному оригиналу в масштабе 1:1;

- текст должен быть полностью читаемым (в том числе реквизиты документа);

- многостраничный документ нужно сформировать в один файл;

- документы должны быть отсканированы в режиме "оттенок серого" с разрешением 300 dpi.

В формы заявлений внесли незначительные коррективы. Приведем несколько примеров:

- в заявлении о кадастровом учете и регистрации прав не нужно будет указывать КПП юрлица-правообладателя. Сейчас такое поле обязательно для заполнения;

- в заявлении об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН и внесении в него сведений нужно будет указывать гражданство заявителя-физлица.

 

Президент упразднил Роспечать и Россвязь

Указ об упразднении ведомств подписан и вступил в силу 20 ноября. Функции Роспечати и Россвязи переданы Минцифры. Последнее стало их правопреемником, в том числе по обязательствам из судебных решени.

Напомним, производители документов (издатели, редакции СМИ и пр.) передавали в Роспечать обязательный федэкземпляр печатных изданий. Россвязь, в частности, по запросу операторов связи выделяла им ресурс нумерации. Ведомства взаимодействовали с бизнесом и по другим вопросам.

 

Больше туроператоров смогут возместить затраты на вывоз туристов в связи с коронавирусом

Правительство расширяет правила возмещения туроператорам затрат на возврат туристов самолетами из стран, в которых были введены ограничения в связи с коронавирусом.

Сейчас на субсидии от государства могут рассчитывать те, кто вывозил туристов в течение 2 недель со дня введения ограничений в стране пребывания. По новому постановлению возместят расходы на возврат туристов за период с 24 января по 30 марта 2020 года включительно. Таким образом, отменяется строгая привязка к дате введения в стране пребывания мер в связи с пандемией. Изменения потребовались, поскольку многие туроператоры начали вывозить клиентов заранее.

Постановление пока официально не опубликовано.

 

Президент продлил запрет ввозить в Россию санкционные товары

Теперь запрет действует до конца 2021 года. Он касается импорта сельхозпродукции, сырья и продовольствия из США, стран ЕС и ряда других государств.

Отметим, запрещенные товары и страны их происхождения установлены правительством. Действие соответствующего постановления теперь должны тоже продлить.

Указ вступил в силу.

 

В КоАП РФ закрепят возможность снижать минимальные региональные штрафы - проект прошел первое чтение

Планируют предусмотреть возможность назначать гражданам, должностным лицам и организациям штраф в размере ниже минимальных сумм, установленных региональными законами об административных правонарушениях.

Сейчас назначить штраф меньше минимального размера можно только за нарушения по КоАП РФ.

Изменения были подготовлены для реализации позиции КС РФ. Он разрешил снижать минимальные региональные штрафы для организаций.

 

За инвестиции в экономику РФ иностранцам хотят выдавать вид на жительство в упрощенном порядке

Вид на жительство (ВНЖ) без получения разрешения на временное проживание собираются выдавать иностранным инвесторам и членам их семей. Чтобы считаться таким инвестором, нужно отвечать хотя бы одному критерию, а именно:

- владеть долей вклада в уставном капитале российского юрлица, которое ведет деятельность в РФ, в размере не менее 15 млн руб.;

- иметь на банковском счете минимум 10 млн руб. для ведения бизнеса в РФ. По истечении 30 дней с даты выдачи ВНЖ инвестор должен подтвердить свою регистрацию как ИП, а по истечении года - прием на работу не менее 10 россиян. 7 человек должны быть трудоустроены по основному виду деятельности ИП;

- купить в РФ новую недвижимость любого назначения с кадастровой стоимостью не менее 30 млн руб. Таким имуществом нужно непрерывно владеть 3 года до даты обращения за ВНЖ.

Предложены и другие критерии.

Проекты проходят общественное обсуждение. Предполагается, что новшества позволят привлечь в российскую экономику больше инвестиций.

Напомним, по общему правилу ВНЖ могут выдать иностранцу, который прожил в РФ не менее года по разрешению на временное проживание.

 

ВС РФ напомнил, когда управляющий должен оспорить невыгодные для кредиторов сделки должника

Управление Росреестра решило оштрафовать арбитражного управляющего за неисполнение обязанностей и обратилось в суд. В ходе банкротства должник рассчитывался с отдельными кредиторами через третьих лиц, минуя собственный счет. Управляющий эти сделки не оспорил. Он сослался на возможность погасить долги вне процедуры реструктуризации долгов.

Первая инстанция и апелляция заявителя поддержали, подтвердив бездействие управляющего.

Кассация приняла другое решение. Арбитражный управляющий установил, что признаков фиктивного банкротства нет. В таком случае оспаривание сделок - его право, а не обязанность.

ВС РФ с судом округа не согласился. Управляющий знал о сделках должника на нерыночных условиях, сообщал о них в плане реструктуризации долгов. Эти сделки должник совершал для получения рассрочки от некоторых кредиторов.

Ранее основной кредитор (третьей очереди) самостоятельно обжаловал часть подобных сделок. Суд признал их недействительными.

Арбитражный управляющий должен оспаривать невыгодные сделки должника в целях увеличения конкурсной массы и распределения ее между кредиторами. Действовать при этом нужно разумно и рационально. Например, бессмысленно обжаловать сделки должника до трехлетнего "периода подозрительности". Ранее ВС РФ уже приходил к подобному выводу о том, когда оспаривание не имеет смысла.

Уклонение от обжалования противоправно, когда затрагивает интересы должника и его кредиторов. В данной ситуации оспаривание могло помочь восстановить имущественное положение должника и погасить долги перед кредиторами. Верховный суд признал бездействие арбитражного управляющего и оставил в силе решение первой и апелляционной инстанции.

 

У бизнеса станет больше времени на уведомление властей о запуске сайта с открытыми комментариями

С января организаторы распространения информации в интернете должны в новый срок уведомлять Роскомнадзор о запуске, например, сайтов или приложений с функцией обмена сообщениями между пользователями. Речь идет об открытых комментариях, отзывах, переписке в чате или на форуме.

Исполнить обязанность нужно будет в течение 10 рабочих дней со дня получения от ведомства требования представить уведомление. Сейчас времени на это в 2 раза меньше.

Напомним, за неуведомление грозит штраф. Его размер для должностных лиц составляет от 10 тыс. до 30 тыс. руб., а для компаний - от 100 тыс. до 300 тыс. руб.

 

Стороны не договорились об уменьшении арендной платы на время пандемии - суд снизил долг в 2 раза

Арендодатель помещений подал иск о взыскании, в частности, долга по арендной плате. Контрагент попросил суд среди прочего уменьшить ее размер в 2 раза за период с 12 марта по 31 июля 2020 года и отсрочить погашение долга до 1 июля 2021 года. Просьба обоснована неблагополучной ситуацией в стране из-за коронавируса.

Суд установил, что основной бизнес арендатора - ресторанный. Эта деятельность входит в перечень наиболее пострадавших отраслей. Режим повышенной готовности в регионе ввели 12 марта. Значит, с этого дня арендатор имеет право на отсрочку арендной платы. Кроме того, он может потребовать уменьшить платежи за 2020 год в связи с невозможностью использовать недвижимость из-за режима повышенной готовности.

Поскольку стороны не договорились о проценте снижения платежей, суд учел просьбу арендатора и уменьшил долг в 2 раза. Речь идет о той его части, которая возникла за период с 12 марта по 31 июля 2020 года. Обоснованные возражения арендодатель не предъявил. Также суд предоставил отсрочку погашения этой части долга.

Проект о всероссийской реновации недвижимости приняли в первом чтении

Предполагается, что регионы смогут разрабатывать адресные программы по сносу и реконструкции многоквартирных домов. Выполнять эти программы будут по правилам, похожим на те, которые применяют при реновации жилфонда в Москве. Включать ли дом в проект программы, решат собственники и наниматели жилья. Для них, а также для собственников и некоторых арендаторов нежилых помещений предусмотрены гарантии.

Подробнее читайте в новости, которую мы подготовили на стадии внесения проекта Госдуму. Его текст не изменился.

 

В Госдуму внесен проект об АИС страхования

Для страхового рынка предлагается создать централизованную систему хранения и обработки информации - АИС страхования. Ее оператором станет специально созданное АО. Владельцем 100% его акций в первые 3 года будет Банк России. Регулятор установит порядок и сроки создания системы и правила эксплуатации.

Пользователями АИС помимо, например, судей, нотариусов будут и субъекты страхования. Последние смогут получать сведения бесплатно 2 раза в год в электронном виде, а на бумаге - не более 1 раза в год. За плату их предоставят неограниченное количество раз.

Страховщики будут направлять в систему информацию о страхователе, объекте и виде страхования, дате договора, периоде страхования, размере страховой суммы и премии и т.д.

Если изменения примут, они вступят в силу по истечении 90 дней со дня опубликования в качестве закона. Для отдельных видов страхования предусмотрены переходные положения с более поздними сроками.

Сейчас одновременно работает несколько систем хранения информации по разным видам страхования. Это не способствует сбору полной и достоверной информации. Изменения должны исправить ситуацию.

 

Конституционные и уставные суды регионов предложено упразднить - поправки прошли второе чтение

До 31 декабря 2022 года включительно конституционные и уставные суды субъектов РФ упразднят. Точные даты определят регионы. Это следует из проекта, который Госдума приняла во втором чтении. Вместо таких судов регионы смогут создать при законодательных органах конституционные или уставные советы. Чем они будут заниматься, пока неясно (ч. 2 - 4 и 7 ст. 5 проекта N 1024648-7).

Когда проект станет законом, он начнет действовать по истечении 10 дней после дня опубликования (кроме отдельных положений). С даты его вступления в силу конституционные и уставные суды регионов не станут принимать к производству новые дела. Рассмотрение старых дел должны завершить до упразднения (ч. 1 и 4 ст. 5 проекта N 1024648-7).

Отметим, проект в Госдуму внес президент в связи с поправками к Конституции. Однако в его первоначальной редакции положений об упразднении конституционных и уставных судов регионов не было.

Второе чтение также прошел проект (N 1024650-7), которым хотят исключить упоминания о таких судах из некоторых законов, например КАС РФ.

Проекты планируют рассмотреть в третьем чтении 18 ноября.

 

С 21 ноября управляющие организации и ТСЖ должны направлять больше сведений в ГИС ЖКХ

Если первое общее собрание собственников МКД проводится заочно через ГИС ЖКХ, в эту систему нужно будет включать информацию о письменных отказах собственников от такого формата собрания и сами отказы.

Срок включения сведений - не позднее чем за 2 рабочих дня до даты проведения общего собрания.

С 2021 года появится еще одна обязанность: в течение 5 рабочих дней включать в систему ответы на запросы региональных госорганов о долгах за коммунальные услуги и жилье у граждан, претендующих на получение субсидии.

Информацию размещает лицо, управляющее МКД, если оно является исполнителем коммунальной услуги.

 

Из-за пандемии представителя юрлица не было при составлении протокола об АП - суд отменил наказание

Компания обратилась в суд, чтобы оспорить постановление о привлечении к административной ответственности. Первая инстанция и апелляция компанию поддержали. Они установили, что надзорный орган составил протокол об АП и вынес постановление в отсутствие ее представителя. При этом надзорный орган дважды отказывался отложить составление протокола и перенести рассмотрение дела. Ходатайства об отложении данных процедур компания подавала в связи с введением в регионе режима повышенной готовности из-за коронавируса.

Суды сочли: представитель компании не мог явиться в надзорный орган, поскольку в таком случае могла бы возникнуть угроза жизни и здоровью его самого и госинспектора. Таким образом, данный орган нарушил право компании на защиту. Его действия не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об АП.

С этими выводами судов согласилась и кассация.

 

Для общепита утвержден новый СанПиН

Опубликованный 12 ноября СанПиН начнет действовать с января. Требований стало в несколько раз меньше по сравнению с действующими нормами, в том числе за счет исключения дублирующих положений.

В документе отражены особенности организации питания детей и отдельных категорий взрослых, например: пациентов в медорганизациях и авиапассажиров. Учтены новейшие технологии и современные виды упаковки и сырья. Предусмотрены требования к предотвращению вредного воздействия биологических, химических, физических и других факторов.

К новому СанПиН среди прочего прилагаются:

- журнал учета температуры в холодильном оборудовании;

- перечни среднесуточных наборов продуктов для детей различных возрастов;

- таблица замены одних продуктов на другие с учетом пищевой ценности.

 

Предлагают ввести штрафы за незаконный оборот цифровых финансовых активов

Минфин предложил установить административную ответственность за незаконные действия с цифровыми финансовыми активами (ЦФА). Предполагается, что поправки вступят в силу 1 января 2021 года вместе с большинством положений Закона о ЦФА и криптовалюте. Приведем некоторые примеры.

 скрин.png

В первом случае планируют наказывать операторов информационной системы, которые не включены Банком России в специальный реестр.

Публичное обсуждение проекта завершается 7 декабря.

 

Поддержка бизнеса в Санкт-Петербурге: результаты кадастровой оценки 2020 года применяться не будут

В этом году в городе проводился очередной тур кадастровой оценки. Применение ее результатов дало бы бюджету существенный прирост налогов, но из-за экономической ситуации их решили не утверждать. Переоценку проведут позже:

- в 2022 году - по земельным участкам;

- 2023 году - по другой недвижимости.

Таким образом, для расчета земельного налога и налога на имущество в 2021 году будут использоваться те же данные о кадастровой стоимости, что и в текущем.

 

С нового года действуют новые требования к автомобильной аптечке

С 1 января 2021 года автомобильную аптечку нужно будет комплектовать, в частности:

- 2 одноразовыми нестерильными медицинскими масками (сейчас необязательно);

- 2 парами нестерильных медицинских перчаток размера минимум М (сейчас нужна 1 пара);

- 4 марлевыми медицинскими бинтами размером не менее 5 м х 10 см, а также 3 бинтами размером не менее 7 м х 14 см (сейчас нужны 10 бинтов, включая бинты других размеров);

- 2 упаковками марлевых медицинских стерильных салфеток размером не менее 16 см х 14 см N 10 (сейчас нужна 1 упаковка);

- 1 фиксирующим рулонным лейкопластырем размером не менее 2 см х 500 см (сейчас нужны 1 рулонный и 12 бактерицидных лейкопластырей).

При выборе ряда медизделий (например, масок и перчаток) допустимо остановиться на одном из их видов. Они перечислены в приказе.

Аптечки, собранные до 31 декабря 2020 года включительно применяются в течение срока годности, но не позднее 31 декабря 2024 года.

Напомним, эксплуатация большинства ТС без аптечки запрещена.

 

Кассация не одобрила перенос из-за COVID-19 сроков погашения долга, изложенных в мировом соглашении

У общества возник долг перед контрагентом. Стороны заключили мировое соглашение. Одно из его условий - погашение долга частями (по графику). Суд соглашение утвердил.

Когда сроки по графику истекли, общество попросило суд перенести их. Из-за ограничительных мер у общества возникли значительные сложности с исполнением обязательств. Суд предоставил рассрочку и отклонил ходатайство контрагента о выдаче исполнительного листа.

Апелляция с этим решением не согласилась. Среди прочего она сослалась на размеры выручки общества за месяцы, которые входили в период погашения долга. Они показали, что общество вело экономическую деятельность и могло исполнять обязательства по мировому соглашению.

Кассация сочла выводы апелляционного суда верными. Кроме того, она отметила: сезонный характер деятельности (оказание услуг населению на курорте, который, по словам общества, был временно закрыт) тоже не основание переносить платежи.

 

ВС РФ разобрался, можно ли вернуть оплату по недействительной сделке при переводе с чужого счета

Гражданка приобрела у банка право требования по нескольким договорам. Оплату она произвела со счета другого лица. В ходе банкротства цессию признали недействительной, восстановили права банка по договорам. Гражданка обратилась к конкурсному управляющему, чтобы включить требование о возврате суммы, уплаченной по недействительной сделке, в реестр требований кредиторов банка. Конкурсный управляющий отказал: платеж принадлежит лицу, со счета которого произведена оплата.

Первая и апелляционная инстанции признали отказ управляющего необоснованным. Оплата договора цессии другим лицом не лишает заявителя права требовать вернуть деньги. Кроме того, это лицо не было самостоятельным участником сделки.

Кассация отказала заявителю. Спорная сумма принадлежит лицу, со счета которого она уплачена.

ВС РФ не согласился с судом округа. Конкурсный управляющий не оспаривал перевод денег другим лицом за заявителя. Следовательно, недействительность цессии позволяет именно заявителю, как стороне сделки, требовать вернуть платеж.

Вывод можно применить и в случае, когда заявителем выступает юрлицо.

 

Закрепят позицию КС РФ: не нужно вносить в ЕГРН данные о вспомогательном виде использования земли

Правообладателям позволят использовать землю согласно вспомогательному виду разрешенного использования, не внося сведения об этом в ЕГРН. Такое уточнение планируют закрепить в ЗК РФ и Законе о госрегистрации недвижимости. Проект находится на публичном обсуждении до 26 ноября.

Из-за отсутствия прямого указания закона, правоприменительная практика разделилась. На это ранее указывал КС РФ. Одни суды настаивают на внесении сведений в ЕГРН, другие признают возможность дополнительного использования и без изменения данных в реестре.

Предлагаемые поправки ограничат привлечение к ответственности за нецелевое использование земли.

 

ЦБ РФ рекомендовал банкам ограничить суммы снятия наличных с карт на кассах магазинов

Банкам, выпускающим платежные карты, рекомендуется ограничить суммы снятия наличных на кассах магазинов (услуга cash-out) до 5 тыс. руб. в день и до 30 тыс. руб. в месяц включительно. Лимит касается всех карт одного банка в совокупности. Наличные можно получить только при покупке товара или оплате услуги.

По корпоративным картам юрлиц и ИП услугу cash-out ЦБ РФ посоветовал не оказывать.

Регулятор выпустил эти рекомендации по результатам реализации пилотного проекта по выдаче наличных в торгово-сервисных организациях. Они направлены на уменьшение рисков вовлечения тех в противоправную деятельность.

 

С 1 апреля 2021 года планируют провести эксперимент по цифровой маркировке пива

Минпромторг вынес на общественное обсуждение проект о проведении с 1 апреля 2021 года по 28 февраля 2022 года эксперимента по цифровой маркировке пивоваренной продукции и слабоалкогольных напитков.

В эксперименте смогут добровольно принять участие производители, импортеры, организации торговли и общепита. Оператором информационной системы для проведения эксперимента будет ООО "Оператор-ЦРПТ".

Маркировать предлагается, например, солодовое пиво, сидр, пуаре. Более подробно с продукцией и кодами по ТН ВЭД ЕАЭС и ОКПД2 можно ознакомиться в перечне, который прилагается к проекту.

Общественное обсуждение завершится 20 ноября.

 

Проект "закона-спутника" реформы контроля и надзора внесли в Госдуму

Депутаты рассмотрят масштабный проект поправок, которые нужны в связи с реформой контроля и надзора. Планируют изменить более 100 законов. Среди них ЗК РФ (ст. 45 проекта) и ГрК РФ (ст. 57 проекта), а также:

- Закон о защите прав потребителей (ст. 4 проекта);

- Закон о пожарной безопасности (ст. 9 проекта);

- Закон об алкогольном регулировании (ст. 13 проекта);

- Закон о рекламе (ст. 61 проекта);

- Закон о персональных данных (ст. 64 проекта);

- Закон об обращении лекарств (ст. 79 проекта);

- Закон об основах охраны здоровья граждан (ст. 87 проекта).

Поправки позволят сделать правила данных законов о контроле и надзоре единообразными и более понятными. В частности, планируют четко изложить предмет контроля и надзора на каждом уровне (федеральном, региональном и муниципальном). Для некоторых видов контроля и надзора установят особенности, например, профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий.

Важно, что с 2025 года хотят отменить Закон о защите прав юрлиц и ИП. С 1 июля 2021 года до 31 декабря 2024 года включительно его планируют применять в части уведомительного порядка начала отдельных видов бизнеса. То же касается 15 видов госконтроля и надзора. В числе последних:

- федеральный госконтроль (надзор) в сфере миграции;

- госконтроль за соблюдением антимонопольного законодательства;

- федеральный госнадзор за СРО.

Проект предусматривает и другие поправки. Многие из них относятся к сфере лицензирования (ст. 85 проекта). Например, упростят выдачу лицензий, введут положения о периодическом подтверждении соответствия лицензионным требованиям, о частичной приостановке действия лицензии. Подробнее об этом в нашем обзоре.

Основная часть изменений начнет действовать 1 июля 2021 года. Напомним, с этой даты вступает в силу большинство правил реформы контроля и надзора.

 

ВС РФ: арендатор может вернуть переплату за период действия незаконного порядка расчета платежей

Гражданин пользовался муниципальным земельным участком на основании договора аренды. Порядок расчета платы был утвержден актом администрации области. Суд в 2018 году признал отдельные положения этого акта недействующими. Арендатор пересчитал размер платежей, основываясь на предыдущей редакции отмененных положений. Он обнаружил переплату за период с апреля 2017 года по 17 декабря того же года и в судебном порядке потребовал ее вернуть с процентами.

Первая инстанция в отношении суммы переплаты поддержала истца.

Апелляция и кассация в иске отказали. Спорные положения акта признаны недействующими с марта 2018 года - момента вступления в силу решения суда. Поскольку ранее эти нормы действовали, арендную плату в пользу арендатора перерассчитать нельзя.

Верховный суд с нижестоящими инстанциями не согласился и отправил дело на новое рассмотрение. Суд признал порядок расчета недействующим, поэтому арендатор может скорректировать арендные платежи по ранее действовавшим нормам и возвратить переплаченную по незаконному акту сумму. Момент признания акта недействующим не должен этому препятствовать.

Вывод применим и к ситуациям, когда арендатором является юрлицо.

 

Верховный суд: кредиторы не могут принудительно обменять роскошную квартиру должника на обычную

В рамках дела о банкротстве гражданина большинство кредиторов проголосовало за обмен единственного жилья должника, квартиры площадью 40 кв. м, на квартиру поменьше. Гражданин там не жил, у него не было семьи, и он фактически сдавал свое жилье в аренду под офис.

Должник с этим решением не согласился, и его поддержал суд первой инстанции, приняв во внимание следующее:

- в законе нет возможности замены его жилья на квартиру поменьше. Критерии подобной замены также не определены;

- у финансового управляющего нет полномочий по покупке жилья для должника;

- спорное решение нарушает исполнительский иммунитет, который действует в отношении единственного жилого помещения.

Апелляция, наоборот, согласилась с позицией кредиторов. Суд указал, что должник не принимает меры к погашению требований кредиторов. Кроме того, он не живет в спорной квартире, а сдает ее в аренду. Должник не состоит в браке, у него нет иждивенцев. При таких обстоятельствах обмен квартиры должника на более скромную недвижимость позволит хотя бы частично погасить требования кредиторов. Такой подход поддержала и кассация.

Верховный суд оставил в силе решение первой инстанции, отметив следующее:

- на собрании кредиторов можно принимать решения, прямо не предусмотренные в законе, но они не должны нарушать его и право должника на жилище;

- как уже отмечал КС РФ, законодатель должен выработать критерии и процедуру обмена роскошного жилья на обычное. Пока такие правила не появятся, собрание кредиторов не имеет права принимать решение о принудительном обмене жилья должника.

Отдельно Верховный суд отметил: квартиру должника площадью 40 кв. м явно нельзя признать роскошным жильем.

 

Обновили форму заявления о прекращении действия товарного знака в связи с закрытием юрлица

С 14 ноября нужно использовать новую форму заявления, чтобы прекратить действие чужого средства индивидуализации, если правообладатель перестал существовать.

С этой же даты начнет применяться и обновленный административный регламент, по которому рассматриваются заявления. Он был утвержден Роспатентом еще в августе.

Новая форма заявления отличается от старой незначительно.

В форму добавили возможность прекратить:

- правовую охрану товарного знака и знака обслуживания, охраняемых на территории РФ в соответствии с международными договорами;

- действие исключительных прав на географическое указание.

В шапке заявления нужно будет указать паспортные данные заявителя-физлица. Если заявление подает юрлицо, то указываются ИНН, КПП и код иностранной организации (при их наличии).

В сведениях о плательщике пошлины - российском физлице необходимо будет указать его ИНН и СНИЛС. Сейчас можно указать только один идентификатор.

Напомним, с 4 октября действуют новая форма заявления и правила досрочного прекращения действия товарного знака и иных средств индивидуализации для правообладателей, а с 12 октября - новая форма заявления об изменении сведений о собственных товарных знаках и других средствах индивидуализации и регламент его рассмотрения.

 

Юрлиц предлагают штрафовать на сумму до полумиллиона за нарушения в области безопасности КИИ

Правительство внесло в Госдуму проект об административной ответственности за нарушение безопасности критической информационной инфраструктуры (КИИ).

Наказывать предлагают, например, в следующих случаях:

- если нарушить требования к созданию и обеспечению функционирования систем безопасности значимых объектов КИИ;

- не представить сведения в уполномоченный федеральный орган о присвоении объекту КИИ категории значимости или о том, что необходимости присваивать ему такую категорию нет;

- не соблюдать порядок информирования о компьютерных инцидентах, реагирования на них, принятия мер по ликвидации последствий атак в отношении значимых объектов КИИ;

- нарушить правила обмена информацией об указанных инцидентах, в частности, между российскими субъектами КИИ.

Штраф для юрлиц в первых двух случаях составит от 50 тыс. до 100 тыс. руб., в двух других - от 100 тыс. до 500 тыс. руб. Максимальный штраф для должностных лиц по всем указанным нарушениям - 50 тыс. руб.

Отметим, сейчас в КоАП РФ нет специальной нормы о наказании за рассмотренные выше нарушения.

Также проектом предусматривается специальный срок давности привлечения к ответственности - 1 год.

 

С подачи КС РФ изменят ГК РФ в пользу кредиторов бюджетных учреждений по публичным договорам

Правительство внесло в Госдуму проект о возможности привлекать собственников имущества ликвидированных бюджетных учреждений к субсидиарной ответственности по публичным договорам этих учреждений.

Аналогичные изменения вносятся и в части субсидиарной ответственности собственников имущества автономных учреждений.

Таким образом, в ГК РФ планируют закрепить позицию КС РФ о необходимости защитить кредиторов указанных учреждений. Они не могли в полной мере использовать механизм субсидиарной ответственности.

 

Госдуме предложили обязать банки называть причину отказа в предоставлении ипотечных каникул

Банки и другие кредиторы должны будут указывать в уведомлении об отказе предоставить ипотечные каникулы его причины. Это следует из проекта, который 5 ноября внесли в Госдуму.

Сейчас такой обязанности у кредиторов нет.

Заметим, что изменить хотят только положение статьи Закона о потребкредите, которая вступила в силу до пандемии (31 июля 2019 года). Поправок к схожему правилу Закона о кредитных каникулах, принятому в связи с коронавирусом, в проекте нет. Тем не менее его авторы планируют обязать кредиторов объяснять причины отказа в предоставлении и кредитных каникул тоже. Вероятно, ко второму чтению проект скорректируют.

 

Производителям и перевозчикам пищевых продуктов дали рекомендации по профилактике передачи COVID-19

Заразиться коронавирусом можно через пищу. В связи с этим Главный санитарный врач РФ утвердил рекомендации по профилактике таких случаев. Так, производителям продуктов советуют:

- проводить регулярные инструктажи по основам микробиологической безопасности и гигиены питания, чтобы исключить или уменьшить риск загрязнения работниками продуктов и упаковок коронавирусом;

- использовать для потребительской упаковки преимущественно неадсорбирующие материалы с гладкой поверхностью (полимерные пленки, стекло, фольга);

- поставлять продукцию в транспортной упаковке из материалов, которые можно обработать моюще-дезинфицирующими средствами, с размещением маркировки на внутренней стороне упаковки (с помощью полимерной пленки) или другими защищенными способами.

Отметим, что предусмотрены и другие широко известные рекомендации. Например, информировать работников о COVID-19, обеспечивать их средствами индивидуальной защиты (СИЗ), регулярно проветривать рабочие помещения.

Среди рекомендаций для перевозчиков отметим следующие:

- не допускать перевозку и хранение продуктов вместе с личными вещами водителей, а также с использованными СИЗ и санитарной одеждой;

- обрабатывать руки антисептиками перед передачей сопроводительных документов получателям грузов;

- разгружать упаковки с продуктами в чистой санитарной одежде и в СИЗ.

 

Компания не вносила лизинговые платежи - суд изъял имущество, несмотря на довод о пандемии

Общество предоставило компании имущество в лизинг. Та перестала вносить платежи. Общество уведомило ее об одностороннем отказе от договора. Компания имущество не вернула, поэтому последовал иск о его изъятии.

Компания пояснила, что не могла вносить платежи в безналичной форме, поскольку у нее были проблемы с расчетным счетом. Кроме того, в условиях пандемии коронавируса у нее остановилась деятельность, а в договоре купли-продажи есть пункт об освобождении от ответственности в случае форс-мажора.

Суд доводы компании отклонил. Проблемы с расчетным счетом и указанный пункт договора купли-продажи не являются основанием для того, чтобы не платить за лизинг. Имущество решено изъять и передать обществу.

Напомним, ранее ВС РФ разъяснил: распространение коронавируса не считается универсальным обстоятельством непреодолимой силы.

 

Сенаторы одобрили изменения правил подачи жалоб и рассмотрения дел в КС РФ

3 ноября Совет Федерации согласился скорректировать Закон о КС РФ. Среди поправок отметим новое условие допустимости жалобы: исчерпаны все другие внутригосударственные средства судебной защиты. Положения о праве обжаловать нормативные акты станут более подробными и понятными.

Кроме того, КС РФ сможет указать на необходимость компенсировать заявителю невозможность восстановить его права. Появятся правила о проверке конституционности, например, законопроектов. Особое мнение судьи публиковать больше не будут.

В основном изменения начнут действовать со дня их опубликования в качестве ФКЗ. Предусмотрены и переходные положения. Подробнее об этих и других примечательных новшествах в нашем обзоре.

Отметим, что Совет Федерации одобрил и ряд других законов, которые нужны в связи с поправками к Конституции. Например, это касается обновленного Закона о правительстве. В нем среди прочего закрепят обязанность правительства содействовать развитию предпринимательства и частной инициативы.

Иностранные электронные кошельки могут попасть под валютный контроль

В Госдуму внесены два законопроекта с поправками в Закон о валютном контроле и КоАП РФ. Если проекты примут, резидентам придется отчитываться о некоторых валютных операциях с использованием электронных кошельков иностранных операторов. За неисполнение обязанности будут штрафовать.

Планируют уточнить, что резиденты вправе открывать счета у иностранных поставщиков платежных услуг и использовать электронные средства платежа (не касается тех, кому запрещено иметь счета в иностранных банках). При этом использование иностранных электронных кошельков будет ограничено. Например, их нельзя будет использовать для оплаты товаров, работ, услуг и результатов интеллектуальной деятельности, если перевод средств осуществляется без открытия банковского счета на территории РФ. Это ограничение не затронет карты иностранных платежных систем, которые соответствуют требованиям к работе таких систем в России (п. п. 1 и 2 ст. 1 законопроекта N 1049109-7).

Отчитываться в налоговые органы о переводах денег с использованием иностранного электронного кошелька потребуется, если за отчетный год зачисленные на него средства превысят сумму эквивалентную 600 тыс. руб. Однако будут предусмотрены те же исключения, которые действуют сейчас для валютных операций по счетам в иностранных банках и иных финансовых организациях (п. п. 3 и 4 ст. 1 законопроекта N 1049109-7).

За использование иностранного электронного кошелька с нарушением установленного порядка представления отчетов планируют штрафовать на сумму от 20% до 40% средств, зачисленных на кошелек за отчетный период. За опоздание с отчетом будут такие же санкции, как сейчас установлены за нарушения сроков подачи отчетов об операциях по счетам в иностранных банках и иных финансовых организациях (законопроект N 1049125-7).

 

Доработаны проекты о переводе банков, операторов связи и других субъектов КИИ на отечественный софт

Планируется, что субъекты критической информационной инфраструктуры (КИИ) до 2024 года должны перейти на преимущественное использование российского ПО. Аналогичный переход на отечественное оборудование запланирован до 2025 года. Это следует из доработанного проекта указа президента. Документ находится на публичном обсуждении.

Первоначальная редакция проекта предусматривала следующие сроки:

- до 2021 года переход на отечественное ПО;

- до 2022 года - на российское оборудование.

Напомним, ранее Ассоциация банков России передала в ЦБ РФ опасения кредитных организаций в связи с изначально предложенными сроками. Тогда регулятор сообщил о планах направить в правительство и администрацию президента предложение эти сроки перенести.

Среди дополнительных документов к доработанному проекту указа президента размещены проекты:

- с требованиями к ПО и оборудованию, а также порядком перехода;

- порядком направления на согласование и рассмотрения перечня иностранного ПО и оборудования, которые используются (или их использование планируется) на объектах КИИ. В этом же проекте предусмотрена форма перечня. Данные документы нужно будет применять, например, в случае отсутствия аналогов иностранного софта в реестре российского ПО.

 

Вступил в силу общероссийский запрет курения кальянов и электронных сигарет в заведениях общепита

С 30 октября в помещениях, где оказывают услуги общепита, запрещено курить кальяны и потреблять никотинсодержащую продукцию. К устройствам ее потребления относятся в том числе электронные системы доставки никотина.

Напомним, если не проконтролировать соблюдение запрета (пока только в части курения табака), то ИП оштрафуют на сумму от 30 тыс. до 40 тыс. руб. Юрлицам грозит штраф от 60 тыс. до 90 тыс. руб. С 28 января наказывать будут и в случае, если в заведении потребляют никотинсодержащую продукцию.

В некоторых регионах запрет курить кальяны в заведениях общепита и других общественных местах ввели ранее. Например, в столице это сделали в связи с коронавирусом. Кроме того, Мэр Москвы установил, что за нарушение бизнесом данного запрета протоколы составляют по ст. 20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения).

 

С нового года изменятся реквизиты и правила заполнения путевых листов

Минтранс утвердил обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов. Новый приказ вступит в силу 1 января 2021 года. Он не предусматривает существенных изменений.

Случаи оформления и содержание путевого листа. Закреплено правило о том, что путевой лист оформляется при любом использовании ТС вне зависимости от вида и особенностей перевозки.

Предусмотрен новый реквизит - сведения о перевозке. К этим сведениям относится информация о виде сообщения и виде перевозки.

Нужно будет указывать марку ТС и автомобильного прицепа (полуприцепа), сейчас требуется указать только модель.

Ответственное должностное лицо будет обязано указывать дату и время выпуска ТС на линию и его возвращения.

Требования к журналу регистрации путевых листов. Если журнал ведется на бумаге, его страниц должны быть прошнурованы и пронумерованы. Если журнал ведется в электронном виде, он должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью, должна быть обеспечена возможность распечатать журнал.

Остальные изменения носят технический характер. Например, в новый приказ включено положение, обязывающее проставлять в путевом листе отметки о прохождении предрейсовых и послерейсовых медосмотров. Идентичное положение есть в приказе Минздрава о порядке проведения медосмотров.

 

ВС РФ: арендодатель переплатил за электричество - сохранить завышенные платежи арендаторов нельзя

Гарантирующий поставщик электроэнергии применял к компании - арендодателю помещений более высокий тариф, чем требовалось. В 2018 году суд взыскал в пользу компании неосновательное обогащение. Арендатор вносил компании платежи с учетом повышенного тарифа, поэтому подал иск о взыскании с нее неосновательного обогащения и процентов по ст. 395 ГК РФ.

Суды арендатора не поддержали. Они исходили из того, что арендатор не является субабонентом по отношению к компании. В договорах аренды стороны согласовали порядок определения переменной арендной платы. Арендатор не вправе изменить договоры в одностороннем порядке. Таким образом, арендодатель законно получал платежи от контрагента, они не являются неосновательным обогащением.

ВС РФ с судами не согласился. По договорам размер переменной платы в составе арендных платежей зависит от объема потребленных ресурсов и тарифа энергоснабжающей организации. Между компанией и арендатором отношений по энергоснабжению нет. Однако это не освобождает компанию от обязанности распределять между арендаторами законно взимаемую с нее плату за данные ресурсы.

После того как компания сама переплатила поставщику электроэнергии (что ранее установили в суде) и перерасчета платежей, она сберегла завышенные суммы, которые ей вносил арендатор. Это недобросовестное поведение.

Поскольку нижестоящие инстанции не проверили размер заявленных арендатором требований и период начисления повышенной платы, ВС РФ решил направить дело на новое рассмотрение.

 

Правительство определило технологии для экспериментальных правовых режимов

Утвержден перечень технологий, которые можно будет применять в рамках экспериментальных правовых режимов в области цифровых инноваций (кроме сферы финрынка). В него вошли следующие технологии:

- нейротехнологии и технологии искусственного интеллекта;

- технологии работы с большими данными;

- квантовые;

- производственные;

- робототехники и сенсорики;

- систем распределенного реестра;

- беспроводной связи;

- виртуальной и дополненной реальности;

- промышленного интернета (интернета вещей);

- отраслевые цифровые.

Кроме того, подписано распоряжение о юрлице, которое будет представлять бизнес по вопросам экспериментальных правовых режимов (кроме сферы финрынка). Речь идет об АНО "Цифровая экономика".

Напомним, эти правовые режимы подразумевают применение специальных правил вместо общих, если последние существенно затрудняют внедрение цифровых инноваций или делают его невозможным. Закон о данных режимах вступит в силу 28 января. Подробнее о нем читайте в нашем обзоре.

 

С 6 ноября изменятся формы документов по закладной и требования к их заполнению

Будут ужесточены требования к электронной форме документов, приложенных к заявлению о погашении ипотеки, электронной закладной и соглашению о внесении изменений в такую закладную. Их нужно представлять в формате PDF/A-документов с текстовым слоем, обеспечивающим поиск информации по содержимому файла.

В формы заявлений о выдаче закладной, внесении в нее изменений и о погашении ипотеки внесли незначительные коррективы. Приведем несколько примеров:

- из раздела с описанием объекта недвижимости убрали графу "Дополнительная информация";

- из раздела, где содержится информация о заявителе, убрали графу КПП.

Изменения коснулись и электронной закладной:

- из раздела "Предмет ипотеки" исключен реквизит "Описание предмета аренды (если предметом ипотеки является право аренды)";

- если по договору залога прав требования участка ДДУ заключается договор залога банковского счета, указываются реквизиты этого счета.

 

Депутаты согласились с идеей отзывать у финкомпаний лицензии за неприменение экономических санкций

В первом чтении принят проект, по которому специальные экономические меры (например, запрет иностранным гражданам и компаниям совершать финоперации) должны применять:

- кредитные организации;

- профучастники рынка ценных бумаг;

- страховые организации;

- МФО;

- лизинговые компании;

- риелторы;

- операторы связи, которые могут сами оказывать услуги подвижной радиотелефонной связи;

- другие организации, которые проводят операции с деньгами или иным имуществом.

Поднадзорные ЦБ РФ финкомпании должны будут сообщать ему о применении санкций. Другим организациям потребуется отчитываться перед уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. Состав сведений, порядок и формат их представления установят отдельно.

Если в течение года хотя бы дважды не применить санкции (в ситуации, когда это нужно), возможны серьезные последствия. Например, у банков и профучастников рынка ценных бумаг смогут отозвать (аннулировать) лицензии, а МФО смогут исключить из госреестра.

 

Определены места, где с 28 октября все должны носить маски для защиты от коронавируса

Главный государственный санитарный врач РФ решил принять допмеры по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости ОРВИ и гриппом. Так, с 28 октября каждый, кто находится в стране, обязан носить маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках и в лифтах.

С этой же даты высшим должностным лицам регионов рекомендовано исходя из санэпидемобстановки запретить юрлицам и ИП оказывать услуги общепита, а также организовывать зрелищно-развлекательные мероприятия в период с 23:00 до 06:00.

Среди прочих рекомендаций - усилить режим текущей дезинфекции на общественном транспорте, такси, на торговых объектах, в местах зрелищно-развлекательных мероприятий, на объектах общепита и других местах массового пребывания людей.

 

У компаний станет больше времени на изменение сведений в ЕГРЮЛ: закон опубликован

Компании должны будут извещать налоговую об изменении информации, которая зафиксирована в ЕГРЮЛ, в течение 7 рабочих дней со дня ее обновления. Столько же времени предоставят ИП на уведомление инспекции для корректировки сведений в ЕГРИП. Это общее правило закона, который начнет действовать с 26 апреля 2021 года.

Сейчас исполнять данную обязанность в большинстве случаев нужно в течение 3 рабочих дней с момента изменения сведений. Правило применяют, в частности, при смене адреса или директора юрлица.

С той же даты заработают и другие новшества. Например, в случае регистрации нового наименования юрлица налоговая сама исправит в ЕГРЮЛ информацию о последнем:

- как об учредителе или обычном участнике другой компании;

- о лице, которое может действовать от имени другой компании без доверенности;

- о держателе реестра акционеров.

 

ВС РФ разобрался, как рассматривать возражения против признания решения иностранного суда

Компания заявила в суд возражения относительно признания в РФ иностранного судебного решения. Ей вернули заявление, поскольку истек месячный срок его подачи. Суд отклонил доводы компании об уважительных причинах его пропуска. Среди прочего суд отметил, что ее представитель участвовал в иностранном процессе и не мог не знать о решении, которое вынесено по его итогам. Кроме того, исчисление данного срока не зависит от момента получения акта иностранного суда.

ВС РФ направил дело на новое рассмотрение. Он, в частности, указал: в АПК РФ нет подробных правил рассмотрения такого заявления. Из-за этого суды разрешают вопрос об отказе в праве на возражения из-за пропуска срока без проведения заседания. Значит, суды не получают пояснения заявителя и других лиц о том, когда он узнал об окончательном и полном иностранном судебном акте. По мнению ВС РФ, такой подход неверен, поскольку ограничивает право на судебную защиту.

Кроме того, указанный месячный срок исчисляется с момента, когда лицо получило возможность ознакомиться с полным текстом акта и направить его для перевода с целью, например, заявления возражений. В данном случае компания ссылалась на дату, когда решение иностранного суда изготовили в полном объеме. Это обстоятельство следовало изучить.

К аналогичным выводам ВС РФ уже приходил.

 

Больничные, ставки по кредитам и мораторий на проверки: появился перечень поручений правительству

На сайте президента размещен перечень поручений правительству по итогам заседания президиума Госсовета, который состоялся в конце сентября. Стоит обратить внимание на такие моменты:

- до 1 декабря рассмотрят вопрос о том, чтобы родителям детей в возрасте до 7 лет больничный оплачивался бы в размере 100% среднего заработка независимо от страхового стажа;

- до 31 декабря внесут изменения в законодательство и продлят на следующий год запрет на проведение плановых проверок малого бизнеса. Под этот мораторий не должны подпасть налоговый, таможенный контроль и контроль в финансово-бюджетной сфере. Кроме того, запрет проверок не будет применяться в отношении видов деятельности и объектов с высоким риском причинения вреда жизни и здоровью граждан, возникновения природных или техногенных ЧС. Также запрет не распространят на участников бюджетного процесса;

- до 31 марта следующего года рассмотрят возможность снизить ставку по кредитам для малого и среднего бизнеса. Для этого из федерального бюджета российским кредитным организациям могут предоставить субсидии на возмещение недополученных доходов по кредитам, которые выданы по льготной ставке в 2019 - 2024 годах.

 

Апелляционная жалоба направлена с опозданием - довод о пандемии не убедил суд восстановить срок

Заявитель подал апелляционную жалобу в конце августа, хотя срок истек в апреле. Опоздание он объяснил коронавирусными ограничениями, а также тем, что для решения вопроса об обжаловании нужно было провести общее собрание членов товарищества.

Суд подчеркнул: ограничения из-за пандемии сами по себе не являются уважительными причинами для восстановления срока. Заявитель не доказал, что вовремя подготовить и подать жалобу помешали объективные обстоятельства. Ее можно было направить в электронном виде или по почте.

Суд обратил внимание и на значительный пропуск срока. "Президентские" нерабочие дни завершились в мае, а жалоба направлена лишь спустя несколько месяцев.

Довод о необходимости провести общее собрание тоже не сработал. Суд учел подход ВС РФ: внутренние организационные проблемы юрлица нельзя считать уважительными причинами для восстановления срока на обжалование. В итоге суд вынес определение о возвращении апелляционной жалобы.

Об аргументах, которые могут помочь восстановить процессуальные сроки, читайте в нашем обзоре.

 

Ссылка на пандемию сработала: суд по просьбе кредитора восстановил пропущенный срок

Заявитель отмечал, что из-за коронавируса он не смог уложиться в срок на включение в реестр кредиторов. Сотрудники были на самоизоляции и не имели технических средств, чтобы своевременно предъявить требования.

АС г. Москвы учел, в частности, что срок истек в период "президентских" нерабочих дней, и восстановил его. Суд также сослался на позицию ВС РФ о восстановлении сроков, пропущенных из-за пандемии.

Отметим, суды не всегда идут навстречу заявителям. Подробнее о том, как учитывают коронавирус при восстановлении процессуальных сроков, читайте в нашем обзоре.

 

ВС РФ указал на ошибку судов, которые признали договор с поддельной подписью незаключенным

Компания и банк заключили кредитный договор. Его исполнение обеспечили залогом долей в праве собственности граждан на недвижимость. Должник не вернул кредит, поэтому банк обратился в суд, чтобы, в частности, обратить взыскание на заложенное имущество.

Один из граждан во встречном иске попросил суд признать договор залога незаключенным, поскольку письменная форма сделки не соблюдена: согласия на залог не было, гражданин договор не подписывал. Судебная почерковедческая экспертиза подтвердила подделку его подписей.

Первая инстанция поддержала гражданина, а вторая - нет. Кассация направила дело на новое рассмотрение в апелляцию. Та отказалась обращать взыскание на имущество и признала договор залога незаключенным. Следующий акт кассационного суда банк тоже не устроил, поэтому дело дошло до ВС РФ.

Верховный суд отметил, что после заключения договора представитель гражданина подал заявление о госрегистрации залога. Гражданин не оспаривал доверенность, которую выдал представителю. Записи о госрегистрации ипотеки внесли в ЕГРН. Кроме того, ВС РФ указал: лицо, которое своим поведением подтвердило заключение и действительность договора, во время спора о его исполнении не вправе недобросовестно ссылаться на его незаключенность или недействительность. Апелляция и кассация не оценили действия представителя гражданина по госрегистрации ипотеки. По мнению банка, эти действия давали основание добросовестно полагаться на заключенность и действительность договора.

ВС РФ направил дело на новое рассмотрение в части удовлетворения встречного иска и в части отказа обратить взыскание на заложенное имущество гражданина.

В судебной практике подобный подход уже встречался.

 

В первом чтении приняли проект о единой минимальной цене табачной продукции

Депутаты проголосовали в первом чтении за введение единой минимальной цены табачной продукции. Ее определят в порядке, который утвердит правительство. При этом продавать потребителям такую продукцию нужно будет по-прежнему не дороже максимальных розничных цен.

Сейчас минимальные розничные цены устанавливаются на уровне 75% от максимальных, которые определяет бизнес. Авторы поправок отмечают: данный механизм фактически дает возможность предоставлять 25-процентную скидку на табачную продукцию. Это делает неэффективной борьбу с нелегальной продукцией. Кроме того, скидки на табачные изделия запрещены законом.

Единую минимальную цену планируют ежегодно индексировать с учетом факторов ценообразования и изменения ставок акцизов. Новшества будут применимы ко всем производителям и импортерам табачной продукции, а также ретейлерам. Это поможет обеспечить равные условия ведения бизнеса.

Напомним, если минимальную цену занизить, должностным лицам грозит дисквалификация до 3 лет или штраф 50 тыс. руб. Компанию оштрафуют на 100 тыс. руб.

 

Центробанк снова не стал менять ключевую ставку

Банк России сохранил значение ключевой ставки на уровне 4,25%. Аналитики ожидали такого решения. Политическая ситуация в мире по-прежнему нестабильна. Экономическая ситуация все еще остается сложной на фоне роста заболеваемости коронавирусом, рубль слабеет, а инфляция растет.

По информации Минэкономразвития, темпы инфляции в сентябре стали еще выше и теперь составляют 3,7%. Хотя этот показатель все еще ниже цели ЦБ РФ в 4%. На ситуацию негативно повлияло ослабление рубля. Однако немного сдержать инфляцию удалось благодаря сезонному снижению цен на ряд услуг.

Вряд ли стоит ожидать изменений в ставках по депозитам и кредитам. Вместе с тем банки могут продолжать усиливать контролирующие меры по выдаче заемных средств.

К вопросу о ключевой ставке ЦБ РФ вернется 18 декабря. Некоторые аналитики полагают, что регулятор понизит ставку до уровня 4%. Обращаем внимание на то, что декабрьская ставка будет определяющей при расчете НДФЛ со вкладов в 2021 году.

На решение Центробанка могут повлиять макроэкономическая ситуация, меры по сдерживанию распространения коронавируса, которые примут власти в РФ, а также курс рубля к доллару США и евро.

Напомним, что ставку, которая не повышает и не сдерживает инфляцию, ЦБ РФ расценивает как нейтральную. С середины лета регулятор придерживается подхода, согласно которому размер нейтральной ставки равен уровню инфляции, увеличенному на 1 - 2 процентных пункта. Сейчас действия Центробанка направлены на стимулирование экономики с целью выхода из кризиса, поэтому ключевая ставка остается ниже нейтральной.

 

Суд обязал компанию заплатить штраф контрагенту - довод о коронавирусе ей не помог

В контракте на оказание транспортных услуг были установлены сроки оборота цистерн, а за их несоблюдение предусмотрен штраф.

Компания нарушила сроки. В суде она ссылалась на коронавирусные ограничения, однако не сообщила, как именно они способствовали затягиванию сроков. К тому же компания не доказала, что принимала меры для минимизации рисков нарушения.

Среди прочего суд учел: по условиям контракта дано 3 дня на то, чтобы уведомить контрагента о форс-мажоре. Иначе считается, что обстоятельства непреодолимой силы отсутствуют. Компания в этот срок не уложилась.

В итоге суд удовлетворил иск о взыскании штрафа.

Отметим, порой юрлицам все же удается успешно обосновать нарушения договора пандемией. О случае, когда суд не взыскал с продавца неустойку, читайте в нашей новости.

 

Заседание правительства: программу льготной ипотеки по ставке 6,5% продлят до 1 июля 2021 года

22 октября на заседании правительства премьер-министр сообщил о продлении программы льготной ипотеки до 1 июля 2021 года, хотя ранее Минфин предложил пролонгировать ее до конца нового года.

Зампред правительства Хуснуллин М.Ш. отметил: реализация программы благоприятно сказалась на строительной отрасли и на ипотечном кредитовании на первичном рынке жилья. Сейчас на программу приходится более 90% всех кредитов на новостройки. Ожидается, что ее продление до 1 июля позволит 600 тыс. семей улучшить жилищные условия.

Напомним, программа действует при покупке гражданами жилья. Сейчас она распространяется на кредитные договоры, заключенные с 17 апреля по 1 ноября 2020 года. По общему правилу ставка по кредиту не должна превышать 6,5% годовых. Разницу между этой и рыночной ставкой кредиторам возмещают через АО "ДОМ.РФ".

 

Проект о штрафах за неоплату проезда по платным дорогам прошел первое чтение

Если не оплатить проезд по платным дорогам, собственника (владельца) легкового ТС оштрафуют на 2,5 тыс. руб., грузовика или автобуса - на 5,5 тыс. руб. Если ТС принадлежит иностранному перевозчику, штраф назначат водителю. Фиксировать нарушения будут автоматические камеры. Это следует из поправок к КоАП РФ, которые Госдума 22 октября приняла в первом чтении.

Сейчас административной ответственности за неоплату проезда по платным дорогам нет.

Напомним, 26 октября вступает в силу закон об упрощении проезда по платным дорогам. С этого дня предусмотрено, что въезд на платные дороги может быть безбарьерным. Еще одно новшество - возможность оплатить проезд в течение 5 суток после выезда. Подробнее в нашей новости.

 

КС РФ разобрался, когда не должны привлекать к ответственности за нецелевое использование земли

Правообладатель использовал землю в соответствии не только с основным видом разрешенного использования, но и с дополнительным. Сведения об этом в ЕГРН он не внес. Его привлекли к административной ответственности за нецелевое использование участка.

Правоприменительная практика по этому вопросу разделилась. Большинство судов посчитало, что правообладатель обязан внести эти данные в ЕГРН для того, чтобы сведения в реестре были достоверными. Другие полагают, что любое фактическое использование земли в соответствии с основными и дополнительными видами разрешенного использования не может быть признано нецелевым, даже если сведения о нем не внесены в ЕГРН, поскольку такое использование в любом случае рационально и эффективно.

КС РФ поддержал вторую позицию и указал, что нельзя принуждать правообладателя вносить данные в ЕГРН в случае, когда земля используется в соответствии с дополнительным видом разрешенного использования наряду с основным.

 

С января сопроводительный документ на перевозку древесины нужно оформлять по-новому

Опубликовано постановление правительства, которое содержит форму сопроводительного документа на перевозку древесины и правила его заполнения. Действующее постановление отменят с нового года. Рассмотрим некоторые новшества.

Таблица, в которой указывают сведения о видовом (породном), сортиментном составе и объеме древесины, будет выглядеть немного по-другому. Так, для видов (пород) и сортиментов в новой форме предусмотрена 1 колонка, а не 2. Кроме того, в таблице уточнят: информация о количестве (в штуках) заполняется только в случае вывоза древесины ценных лесных пород из РФ. Количество указывается по каждому виду такой древесины.

В новых правилах заполнения сопроводительного документа учтены случаи вынужденной перегрузки древесины из-за поломки ТС и его замены. В этой ситуации оформляется новый документ, в котором сведения о пункте отправления не отражаются. В п. п. 1 ("Номер") и 2 ("Дата") дополнительно в круглых скобках указывается информация о номере и дате старого документа. Последний прилагается к новому.

Напомним, за перевозку древесины без правильно оформленного сопроводительного документа должностных лиц штрафуют на сумму от 30 тыс. до 50 тыс. руб., а юрлиц - от 500 тыс. до 700 тыс. руб. Древесину и (или) ТС при этом могут конфисковать.

 

Юрлиц начнут штрафовать по КоАП РФ за нарушение безопасности объектов ТЭК

Административную ответственность за нарушение требований безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК распространили и на юрлиц. Закон опубликован. Размер наказания для организаций и должностных лиц будет зависеть от категории опасности объекта.

скрин2.png

Закон с изменениями вступит в силу 14 апреля 2021 года.

Сейчас юрлиц за такие нарушения по КоАП РФ не наказывают. Должностным лицам грозит штраф от 30 тыс. до 50 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 6 мес. до 3 лет независимо от категории опасности объекта.

 

Опубликован закон об упрощении проезда по платным дорогам

Отменили правило о том, что право проезда по платной дороге подтверждается документом об оплате проезда.

Въезд на платные дороги может быть безбарьерным или через шлагбаум. В зависимости от этого установлены разные способы оплаты. При въезде на дорогу через шлагбаум правила оплаты не изменились. При безбарьерном въезде будет 2 варианта оплаты.

Первый вариант не новый: это оплата с помощью электронного средства регистрации проезда (транспондера), если дорога предполагает его использование. Второй вариант - постоплата. Такого способа раньше не было. Речь идет об оплате в течение 5 суток после выезда. Срок исчисляется с момента последней фиксации ТС автоматическими камерами. Этот способ применяется, если:

- дорога не предполагает использования транспондера;

- ТС не оборудовано этим устройством;

- водитель, который использует транспондер, предварительно не перечислил деньги за проезд;

- деньги перечислены, но их недостаточно.

Поправки начнут действовать с 26 октября.

 

С 24 октября меняется порядок подачи уведомления о перевозке детей автобусами

Если планируется несколько поездок по одному и тому же маршруту, то срок подачи уведомления будет исчисляться до начала первой поездки. Напомним, по городским и пригородным маршрутам его нужно подать не позднее 24 часов до начала перевозки, по междугороднему маршруту - не позднее 48 часов до начала перевозки.

В уведомлении нужно будет указывать:

- время начала и окончания перевозки. Ранее требовалось указывать только дату;

- номер и дату регистрации лицензии на перевозку, наименование лицензирующего органа, если детей будет перевозить организация или фрахтовщик.

Не потребуется указывать в уведомлении:

- названия автомобильных дорог по маршруту;

- расстояние перевозки;

- график движения;

- расчетное время в пути.

 

ВС РФ напомнил судам о способах защиты конкурсной массы от действий руководителя

Конкурсный управляющий обнаружил недостачу имущества организации-должника и в судебном порядке потребовал от бывшего руководителя его передать.

Суды трех инстанций решили, что руководитель имущество не вернул, и обязали его это сделать. Верховный суд с нижестоящими судами не согласился и отправил дело на новое рассмотрение.

Суд отметил: факта невозврата недостаточно для удовлетворения иска к руководителю о необходимости передать имущество должника. Нужно доказать, что руководитель владеет имуществом, уклоняется от его передачи или различными действиями препятствует ей.

Если таких обстоятельств нет, вернуть материальные ценности должника или восполнить их стоимость можно следующими способами:

- признать сделку недействительной - когда руководитель незаконно получил имущество;

- подать виндикационный иск - когда руководитель владеет имуществом без договора с должником;

- предъявить иск о возмещении убытков или о привлечении к субсидиарной ответственности - когда руководитель допустил передачу имущества должника третьим лицам.

Единственный и универсальный способ пополнения конкурсной массы должника отсутствует. Для выбора способа судам нужно установить всю совокупность обстоятельств конкретного дела.

Аналогичной позиции Верховный суд придерживался и ранее.

 

ВС РФ выпустил обзор практики по делам о защите прав потребителей

В обзор включены дела по спорам, возникающим из договоров купли-продажи товаров, подряда, оказания услуг.

Президиум ВС РФ подытожил практику, согласно которой нельзя уступить право на получение потребительского штрафа до присуждения его цеденту-потребителю. В конце 2017 года аналогичную позицию занял Президиум ВС РФ в отношении штрафов по ОСАГО, в феврале 2020 года - экономическая коллегия ВС РФ в отношении штрафов, вытекающих из ДДУ.

Условие договора банковского вклада, устанавливающее обязательный досудебный порядок урегулирования спора, ничтожно.

Если продавец не исполнил или исполнил с задержкой решение о выплате потребителю штрафа и о компенсации морального вреда, то к продавцу можно снова применить те же меры ответственности. Об аналогичной позиции гражданской коллегии ВС РФ мы писали в прошлом году.

 

Аргумент о коронавирусе не помог компании добиться отсрочки исполнения судебного акта

Системообразующее предприятие просило суд об отсрочке. В числе прочего оно отмечало: на фоне пандемии взыскание более 500 млн руб. долга негативно отразится на финансовых показателях и может потребовать дополнительных мер господдержки.

Убедить суд не удалось. Он подчеркнул, что заявитель не представил доказательств сложного финансового положения. Напротив, на официальном сайте предприятия в отчетах о финрезультатах показана чистая прибыль. Суд также учел: определение о взыскании задолженности вступило в силу еще в январе и не исполняется с тех пор.

Кроме того, суд принял во внимание, что взыскатель находится в процессе банкротства. Отсрочка бы нарушила баланс интересов сторон, ущемила интересы взыскателя и его кредиторов.

Подобрать аргументы для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта с учетом практики поможет наш обзор.

 

Кто и в каких случаях сможет приобрести цифровые финансовые активы: проект указания ЦБ РФ

Банк России подготовил правила для покупки цифровых финансовых активов (ЦФА). Квалифицированные инвесторы и юрлица смогут приобретать ЦФА в следующих случаях:

- ЦФА выпущены в информационных системах, организованных по иностранному праву;

- включают право требовать передачи эмиссионных ценных бумаг, приобрести которые может только квалифицированный инвестор.

Также можно будет одновременно приобрести ЦФА и другие цифровые права, если активы выпущены в указанных информсистемах и (или) стоимость таких цифровых прав превышает 600 тыс. руб.

ИП и физлицам, которые не являются квалифицированными инвесторами, хотят разрешить, в частности, приобретать ЦФА в пределах 600 тыс. руб. в год.

Сделки заключаются через оператора обмена ЦФА. Им могут стать кредитная организация, организатор торговли и другие юрлица. Желающим нужно будет ходатайствовать в ЦБ РФ о включении в реестр таких операторов.

Напомним, Закон о ЦФА был принят в конце августа. Большинство его положений начнут действовать с 1 января 2021 года. Подробнее о законе в нашем обзоре.

 

Президент внес в Госдуму проект о Госсовете

Законопроектом планируется закрепить статус Госсовета, его структуру и полномочия.

Госсовет - конституционный госорган. Он формируется президентом в следующих целях:

- обеспечить согласованную работу и взаимодействие органов публичной власти;

- определять основные направления внутренней и внешней политики РФ, а также приоритетные направления социально-экономического развития государства.

Среди основных задач следующие:

- подготовка предложений президенту по важнейшим вопросам госстроительства, укрепления основ федерализма и местного самоуправления;

- рассмотрение по предложению президента законопроектов и указов президента, имеющих общегосударственное значение;

- обсуждение основных параметров законопроекта о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

- обсуждение главных вопросов кадровой политики РФ.

Председателем этого органа является президент. Члены Госсовета - премьер-министр, председатель Госдумы, глава СФ, руководитель администрации президента, высшие должностные лица субъектов РФ. По решению президента в состав могут включить, например, представителей партий.

Органы Госсовета:

- президиум - для решения текущих вопросов деятельности Госсовета. Состав определяет председатель;

- комиссии, рабочие группы - для выполнения задач и осуществления функций Госсовета. С этой целью могут быть созданы и иные органы.

Заседания должны проводиться регулярно по утвержденному председателем плану. По итогам заседания оформляется решение. Если, например, решат изменить закон, то проект внесут в Госдуму.

Напомним, что необходимость в принятии такого закона возникла в связи с недавними изменениями Конституции. Подробнее читайте в нашем обзоре.

Депутаты приняли поправки об увеличении срока на обновление сведений в ЕГРЮЛ

Для компаний увеличится общий срок, отведенный на извещение налоговой об обновлении информации в ЕГРЮЛ, - до 7 рабочих дней со дня внесения изменений. ИП должны будут в аналогичный срок уведомлять об изменениях инспекцию для корректировки данных в ЕГРИП (п. 3 ст. 1 проекта). Поправки приняты Думой в окончательном чтении.

По общим правилам сейчас они обязаны представлять сведения в течении 3 рабочих дней.

Приняты и другие новшества. Например, в случае регистрации нового наименования юрлица налоговая сама исправит в ЕГРЮЛ информацию о нем (абз. 11 п. 2 ст. 1 проекта):

- как об учредителе или обычном участнике другой компании;

- о лице, которое может действовать от имени другой компании без доверенности;

- о держателе реестра акционеров.

Поправки вступят в силу по истечении 180 дней после дня опубликования в качестве закона.

 

ВС РФ: можно попасть в реестр кредиторов, даже если не вернуть полученное по недействительной сделке

Платеж должника учреждению признан в деле о банкротстве недействительной сделкой. Учреждение обратилось в суд с заявлением о включении своего требования в реестр требований кредиторов. Суды ему отказали: не представлены доказательства того, что в конкурсную массу возвращена сумма, полученная по недействительной операции.

Верховный суд отменил акты нижестоящих инстанций и отправил дело на новое рассмотрение. Должник требование к учреждению о возврате платежа продал третьему лицу по договору цессии, следовательно, у учреждения по объективным причинам не было возможности вернуть полученное в конкурсную массу. У него появилась обязанность исполнить требование цессионарию.

Конкурсную же массу в таком случае должна пополнить сумма, полученная должником от цессионария по сделке. Выяснить конкретные условия договора цессии, причины отказа от предъявления исполнительного листа к исполнению учреждением обязан конкурсный управляющий должника.

 

Спасение от судимости: ВС РФ предлагает считать ряд нетяжких преступлений уголовными проступками

Пленум Верховного суда после обсуждения на заседании решил внести в Госдуму новый законопроект. По нему к уголовным проступкам относятся три "группы" преступлений. Это некоторые совершенные впервые преступления:

- небольшой тяжести, за которые в УК РФ нет наказания в виде лишения свободы (кроме незаконной розничной продажи алкоголя, отмывания денег и др.);

- небольшой тяжести из числа преступлений против собственности (например, кража, мошенничество, присвоение или растрата);

- небольшой и средней тяжести из числа преступлений в сфере экономической деятельности (в частности, незаконное образование юрлица, злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности, неправомерные действия при банкротстве).

Тех, кто совершит такие проступки, смогут освобождать от уголовной ответственности. Взамен предлагается применять иные меры уголовно-правового характера: судебный штраф, общественные работы или ограниченно оплачиваемые работы. В ряде случаев это будет возможно только при условии, что возмещен ущерб от проступка.

Если нарушитель будет уклоняться от назначенной меры, ее отменят, а его привлекут к уголовной ответственности.

Отметим, новая инициатива ВС РФ - это уже не первая попытка смягчить уголовное законодательство. Предыдущий проект об уголовном проступке был внесен в Госдуму в 2018 году, но ему не дали ходу после отрицательного отзыва правительства.

 

Правительство ужесточает ответственность за незаконный экспорт лесоматериалов

В перечень стратегически важных товаров и ресурсов внесли лесоматериалы с кодами ТН ВЭД ЕАЭС 4401, 4403, 4404, 4406, 4407, 4408. Среди них шпалы из древесных хвойных пород.

Такое решение правительства связано с тем, что недобросовестные экспортеры декларировали ценные лесоматериалы, в том числе брус, как шпалы. Это позволяло им уйти от ответственности за нарушения при транспортировке товара через границу.

Теперь за незаконный экспорт на сумму от 100 тыс. руб. смогут наказывать лишением свободы на срок от 3 до 7 лет со штрафом до 1 млн руб. Постановление принято, но пока не опубликовано.

Напомним, ранее президент поручил с 1 января 2022 года запретить экспорт, в частности, необработанного леса.

 

Миллионные штрафы за неудаление интернет-страниц с запрещенной информацией приняты в первом чтении

В КоАП РФ могут появиться новые штрафы, в частности для владельцев сайтов и информационных интернет-ресурсов. Наказание будет грозить, например, за неудаление интернет-страницы с противозаконной информацией.

Должностных лиц планируют штрафовать на сумму от 200 тыс. до 400 тыс. руб., юрлиц - от 800 тыс. до 4 млн руб. За повторное нарушение должностное лицо заплатит от 500 тыс. до 800 тыс. руб., а юрлицо - от 4 млн до 8 млн руб.

Более строгие штрафы будут применять, если не удалена информация, содержащая, например, призывы к экстремизму или описывающая способы изготовления и использования наркотиков. Должностных лиц оштрафуют на сумму от 400 тыс. до 800 тыс. руб., юрлиц - от 3 млн до 8 млн руб. За повторное нарушение должностное лицо заплатит от 800 тыс. до 1 млн руб., а юрлицо - от 8 млн до 15 млн руб.

Аналогичные наказания введут для провайдеров хостинга. Их будут применять, если провайдер не принял меры, чтобы ограничить доступ к ресурсу с запрещенной информацией.

Проект не касается случаев ограничения доступа к информации, которая распространяется с нарушением авторских или смежных прав.

Документ: Проект Федерального закона N 989758-7

 

15.10.2020

 

Первое чтение прошли проекты о новых правилах рассмотрения дел в КС РФ и формирования правительства

В связи с поправками к Конституции президент предложил изменить Закон о КС РФ. Депутаты уже приняли проект в первом чтении.

Предложено, например, сократить число судей, изменить правила подачи жалоб и рассмотрения дел в КС РФ. Появится больше возможностей для обращения в этот суд в случае, если права и свободы нарушены нормативными правовыми актами, примененными в конкретном деле. Введут новое условие допустимости жалобы: исчерпаны все другие внутригосударственные средства судебной защиты.

Также установят правила рассмотрения дел о проверке конституционности, например, законопроектов. Это связано с тем, что по обновленной Конституции президент может направить запрос о такой проверке. Подробнее читайте в нашем обзоре.

Проект с изменениями Закона о КС РФ был внесен президентом в пакете законопроектов, среди которых и проект обновленного Закона о правительстве. В последнем среди прочего закрепят обязанность правительства содействовать развитию предпринимательства и частной инициативы. Этот проект также прошел первое чтение.

 

Банк России предложил обсудить идею цифрового рубля

ЦБ РФ проводит оценку возможностей и перспектив выпуска цифрового рубля.

Бизнес сможет использовать его в дополнение к безналичным расчетам с государством, контрагентами, финансовыми организациями, работниками. Это даст возможность автоматизировать контроль и расчеты по договорам и сделкам на финансовых рынках с помощью смарт-контрактов. Это специальные приложения с условиями расчетов в виде цифрового кода. Смарт-контракты обеспечат объективность и беспристрастность их исполнения.

Цифровые рубли можно будет зачислять на электронные кошельки и использовать с помощью мобильных устройств и других носителей как в онлайн-, так и в офлайн-режиме. Деньги можно будет переводить из цифрового рубля в наличные или на счет в банке и обратно.

Введение цифрового рубля снизит издержки на расчеты и даст толчок к развитию платежных технологий.

Эту идею регулятор предложил обсудить с бизнесом и гражданами. Для этого он опубликовал консультационный доклад. В нем сформулированы вопросы для обсуждения. Среди них такие:

- нужно ли вводить цифровой рубль в настоящее время;

- какие ключевые свойства должны быть у цифрового рубля, чтобы он был полезен обществу;

- необходимо ли предоставить юрлицам возможность пользоваться цифровыми рублями в офлайн-режиме.

Ответы и комментарии ЦБ РФ ожидает на свой электронный адрес до 31 декабря.

 

Спецпрограмму льготной ипотеки под 6,5% годовых планируют продлить до конца 2021 года

Минфин вынес на общественное обсуждение проект постановления правительства. Хотят продлить программу льготной ипотеки до конца следующего года. Сейчас она распространяется на кредитные договоры, заключенные с 17 апреля по 1 ноября 2020 года.

Напомним, спецпрограмма действует для граждан при покупке жилья. По общему правилу ставка по кредиту для заемщиков не должна превышать 6,5% годовых. Разницу между этой ставкой и рыночной ипотечной ставкой кредиторам возмещает государство в лице АО "ДОМ.РФ".

В связи с продлением спецпрограммы планируют увеличить до 2,8 трлн руб. включительно общую сумму кредитов, по которым возмещают недополученные доходы. Сейчас эта сумма - до 900 млрд руб. включительно.

Проектом определено, в частности, что кредиторы могут предоставить обществу "ДОМ.РФ" заявки для определения лимита на выдачу кредитов в связи с увеличением их общей суммы и сроков выдачи. Сделать это нужно в течение 10 календарных дней со дня вступления в силу рассмотренных поправок.

Общественное обсуждение проекта завершается 26 октября.

 

Предлагают отказаться от обязательного аудита в непубличных АО

При подготовке к годовому собранию совет директоров (наблюдательный совет) непубличного АО примет решение о рекомендациях общему собранию о необходимости проводить аудит или отсутствии таковой. Если совет директоров решит, что аудит нужен, вопрос об утверждении аудиторской организации включается в повестку дня годового общего собрания акционеров. Такие поправки подготовлены Минэкономразвития.

Аудит останется обязательным для публичных АО, а также его по-прежнему понадобится проводить в перечисленных в п. 2 - 6 ч. 1 ст. 5 Закона об аудиторской деятельности случаях. Их список хотят увеличить. Аудит будет нужен, если:

- годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность эмитента включается в проспект ценных бумаг;

- в уставном капитале АО есть доля участия РФ, субъекта или муниципального образования.

Публичное обсуждение поправок завершается 21 октября.

 

Планируют установить новый способ ведения списка участников ООО

По проекту ООО сможет передавать ведение и хранение списков его участников регистратору (с. 13 - 20 проекта). Для этого обществу нужно соответствовать хотя бы одному из следующих критериев. Оно должно быть:

- резидентом особой экономической зоны;

- участником проекта инновационного центра "Сколково";

- резидентом территории опережающего социально-экономического развития;

- участником специального административного района в Калининградской области и Приморском крае.

Новый механизм не смогут применять субъекты малого и среднего предпринимательства.

Сейчас ООО может вести и хранить список участников самостоятельно или передать эту функцию ФНП.

Предлагают закрепить правило о том, что участникам общества нужно будет принять решение о привлечении регистратора единогласно на общем собрании. Таким же способом в любой момент можно будет поменять регистратора или отказаться от услуги.

Регистратор сможет подтверждать сделку, оферту, акцепт, заявление или требование по доле или ее части в уставном капитале общества. Сделать это можно будет в определенных случаях, например при оформлении оферты о продаже доли в уставном капитале или договора залога доли. Нужно будет соблюдать ряд условий, в том числе не нарушать преимущественное право покупки доли или ее части.

Регистратору хотят разрешить подтверждать принятие решения очным голосованием на общем собрании и состав присутствовавших участников общества. Такое подтверждение может быть обязательным в силу закона, например при увеличении уставного капитала общества, либо предусмотрено уставом общества или решением общего собрания. Аналогично регистратор сможет подтверждать принятие решения единственным участником ООО.

Также регистраторам могут разрешить в определенных законом случаях направлять в ФНС заявления о внесении записей об обществе в ЕГРЮЛ.

Публичное обсуждение проекта завершается 27 октября. Планируется, что изменения начнут действовать по истечении 120 дней со дня опубликования закона.

 

Рекомендации ЦБ РФ: как в ПАО создать комитет по аудиту

Центробанк выпустил рекомендации для ПАО о том, как наиболее эффективно организовать систему управления рисками, внутреннего контроля и аудита. Документ содержит внушительную методическую базу по выстраиванию процессов в компании.

Очень актуальной выглядит глава 4 об организации работы комитета по аудиту. Дело в том, что с 1 января у совета директоров (наблюдательного совета) общества появится обязанность сформировать такой комитет. Он нужен для предварительного рассмотрения вопросов, связанных с контролем за финансово-хозяйственной деятельностью общества.

В документе подробно описаны роль, цели и задачи комитета.

Участники комитета выбираются из независимых членов совета директоров (п. 4.3 рекомендаций). Их должно быть не меньше трех. Рекомендовано не избирать председателем комитета председателя совета директоров в связи с большим объемом функций. Состав комитета смогут пересмотреть, в том числе по результатам самооценки или внешней оценки качества работы.

Конкретные сроки проведения и количество заседаний комитета не названы, их определит председатель. Рекомендуется ориентироваться на сроки формирования бухотчетности и аудиторского цикла (п. 4.4 рекомендаций). Предпочтительная форма проведения заседания - очная.

Для информирования акционеров, инвесторов и иных лиц о деятельности комитета отчет о его работе можно включить, например, в годовой отчет общества (п. 4.4 рекомендаций).

Напомним, ЦБ РФ ранее советовал ПАО для создания комитета использовать примерное положение, однако новые рекомендации более полные и актуальные.

Поможет организовать систему управления рисками, внутреннего контроля и аудита готовое решение.

 

Суд учел влияние пандемии и расторг предварительный договор на аренду торговых помещений

Общество планировало открыть новый магазин и заключило с потенциальным арендодателем предварительный договор. Но из-за коронавирусных ограничений продажи через торговые центры прекратились, доходы компании резко снизились. Пришлось даже занимать деньги для погашения текущих платежей и выплаты зарплат.

Передумав открывать дополнительную торговую точку, общество захотело расторгнуть предварительный договор. Арендодатель не согласился. Позже в отзыве на иск он среди прочего отмечал:

- ограничения на работу торговых центров сняты;

- снижение платежеспособности - обычный предпринимательский риск.

Суд признал ограничения из-за коронавируса существенным изменением обстоятельств. Он подчеркнул, что в договоре стороны сами признали эпидемии форс-мажором.

В результате суд решил расторгнуть предварительный договор и взыскать в пользу общества уплаченные деньги (обеспечительный платеж и первую часть арендной платы).

 

Приняты постановления для реализации Закона о защите и поощрении капиталовложений

Правительство опубликовало два постановления, чтобы обеспечить компаниям, реализующим инвестпроекты, защиту вложений. Для этого с государством нужно будет заключить соглашение (СЗПК).

Первым постановлением установлены правила заключения такого соглашения. Определен перечень документов, необходимых для подготовки соглашения, его типовая форма, особенности изменения и расторжения СЗПК. Со стороны государства соглашение подпишет Минэкономразвития.

Первоначально договоры будут составлять в бумажном виде. В дальнейшем работа с ними перейдет в ЕИС "Капиталовложения". Эта система должна стать инвестиционным навигатором для бизнеса. Постановление вступило в силу с 8 октября и будет действовать до 1 апреля 2021 года включительно.

Вторым постановлением утвержден порядок предоставления компенсаций компаниям, которые работают в рамках СЗПК. Речь идет о покрытии затрат на строительство и модернизацию транспортных, энергетических, коммунальных и информационных систем для успешного запуска инвестпроектов.

Также за счет федерального бюджета возместят расходы на выплату процентов по кредитам и крупного дохода по облигационным займам, привлеченным на инвестиционные цели. Предоставит субсидии Минэкономразвития.

Постановление вступило в силу с 8 октября, за исключением положений, которые связаны с работой ЕИС "Капиталовложения".

Напомним, что Закон о защите и поощрении капиталовложений в РФ был принят в апреле, однако для его реализации нужны были подзаконные акты. Подробнее о нем читайте в нашем обзоре.

 

Росреестр обновил нормативные акты в сфере кадастровой оценки

С нового года заявлять об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, нужно будет по новой форме.

Можно выделить следующие особенности ее заполнения:

- в одном заявлении можно указать сразу несколько объектов, в отношении которых допущена ошибка;

- не допускается использовать сокращения и аббревиатуры;

- если заявление составлено на бумаге, то необходимо подписать каждый лист;

- заявление можно подать в электронном виде, подписав его усиленной квалифицированной электронной подписью. Она не потребуется, если заявление подается через портал госуслуг.

Утверждена форма заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости и требования к ее заполнению. Соответствующий приказ вступит в силу 17 октября.

Использовать форму можно будет только тогда, когда заработает новый механизм досудебного обжалования результатов кадастровой оценки. По общему правилу этот момент наступит с 1 января 2023 года, но в каждом конкретном регионе может быть установлен более ранний срок.

Росреестр также утвердил:

- форму уведомления о поступлении заявления об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной и требования к ее заполнению;

- форму решения об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной и требования к ее заполнению;

- форму решения об отказе в установлении кадастровой стоимости в размере рыночной и требования к ее заполнению;

- требования к отчету об итогах государственной кадастровой оценки;

- порядок расчета и размещения индексов рынка недвижимости;

- порядок рассмотрения обращений о предоставлении разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости, и их форму;

- порядок ведения фонда данных государственной кадастровой оценки и предоставления сведений, включенных в этот фонд;

- перечень иных сведений о кадастровой стоимости, о порядке и об основаниях ее определения, требования по их включению в фонд данных государственной кадастровой оценки.

Документы: Приказ Росреестра от 06.08.2020 N П/0278

Приказ Росреестра от 06.08.2020 N П/0280

Приказ Росреестра от 06.08.2020 N П/0281

Приказ Росреестра от 06.08.2020 N П/0284

Приказ Росреестра от 06.08.2020 N П/0286

Приказ Росреестра от 06.08.2020 N П/0287

 

Банк с опозданием захотел попасть в реестр кредиторов: довод о пандемии не помог восстановить срок

Кредитор просил суд признать его требование обоснованным и включить в реестр. Пропуск срока обосновал форс-мажором в виде коронавируса.

Суд не увидел уважительных причин для того, чтобы восстановить срок. Деятельность банка из-за пандемии ограничена не была. "Президентские" нерабочие дни закончились раньше, чем начался период для подачи заявления. В итоге суд указал, что требование банка может быть удовлетворено только после реестровых требований.

Отметим, шансы на восстановление сроков возрастают, если доказать, как именно пандемия повлияла на работу компании. В другом деле суд пошел навстречу банку, который заявил о включении в реестр кредиторов позже срока.

Подготовить аргументы для восстановления процессуальных сроков поможет наш обзор.

 

Минфин предлагает упростить процедуру маркировки алкоголя

Ведомство сообщило, что подготовило упрощенные правила изготовления, приобретения и уничтожения федеральных специальных марок на алкоголь.

Для получения марок нужно будет только подать заявление через ЕГАИС.

Больше не потребуется представлять:

- обязательство об использовании марок и подтверждающий его исполнение документ;

- отчет об использовании ранее выданных марок;

- копию лицензии;

- копию договора (контракта) поставки алкогольной продукции - для импортеров;

- расчет потребности в марках.

Также планируют сделать марки универсальными. Будут применять федеральные специальные марки независимо от того, является алкоголь импортным или отечественным. Выдавать их будет одно ведомство - Росалкогольрегулирование. Сейчас для импорта используют акцизные марки. Их выдают таможенники.

 

Выставка сорвалась из-за коронавируса: суд обязал организатора вернуть деньги

Компания оплатила участие в международной выставке, но та не состоялась из-за пандемии и запрета массовых мероприятий. Предложение перенести выставку на более поздний срок компанию не устроило. Договор расторгли.

Организатор не собирался возвращать деньги. В числе прочего он указывал, что форс-мажор позволяет не отвечать за убытки и иные расходы компании из-за отмены мероприятия.

Суд не поддержал такой подход и взыскал с организатора неосновательное обогащение. Обязанность провести выставку прекратилась, а значит, следовало вернуть компании все полученное по сделке. Суд подчеркнул, что речь именно о возврате денег по неисполненному договору, а не о взыскании убытков или иных расходов компании.

О том, какие еще спорные ситуации возникают из-за коронавируса и на что в них можно рассчитывать, читайте в нашем обзоре.

 

С 1 января для такси начнут действовать новые правила перевозки

Правительство обновило правила перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Изменения затронули и такси. Остановимся на интересных поправках.

Появится обязанность хранить не меньше 6 месяцев сведения из журнала регистрации заказов. Его можно вести в бумажном или электронном виде.

До подачи такси пассажиру нужно сообщить, в частности, номер заказа, наименование перевозчика, размер платы, планируемое время прибытия.

Клиенту необходимо выдать чек, в том числе электронный.

Также изменится список информации для размещения на передней панели справа от водителя. Нужно будет указать не только наименование фрахтовщика, но и его адрес и телефоны, номер разрешения на таксистскую деятельность и орган, который выдал это разрешение. Зато больше не потребуется размещать визитную карточку водителя с фото и сведения о контролирующем перевозки органе. Напомним, что, если в салоне нет указанной информации, должностное лицо штрафуют на 10 тыс. руб., юрлицо - на 30 тыс. руб.

Изменения будут действовать с 1 января 2021 года до 1 января 2027 года.

 

Самозанятые получат такую же поддержку, как малый и средний бизнес

Правительство сообщило, что самозанятые смогут:

- брать займы (до 1 млн руб.) у государственных МФО;

- получать гарантии от фондов содействия кредитованию;

- рассчитывать на льготную аренду коворкингов и бизнес-инкубаторов;

- бесплатно консультироваться о кредитах, налогах, бухучете, пройти курсы в центрах "Мой бизнес".

Необходимые постановления уже подписаны.

Меры правительства помогут самозанятым сохранить и развить свой бизнес.

 

Правительство приняло постановление, чтобы заработали индивидуальные тарифы ОСАГО

Для применения индивидуальных тарифов ОСАГО нужно было скорректировать порядок обмена информацией между госорганами, страховщиками и другими организациями. Соответствующее постановление вступило в силу 2 октября.

Среди прочего расширили список информации, которую МВД предоставляет в РСА для АИС ОСАГО. Страховщикам нужно знать, в частности, привлекался ли клиент к административной ответственности в течение года до заключения договора. Теперь они получат доступ к такой информации.

При выборе базовой ставки тарифа страховая сможет расценить как фактор риска, например, то, что водителя неоднократно привлекали:

- за превышение скорости больше чем на 60 км/ч.;

- выезд на встречку;

- проезд на запрещающий сигнал светофора или жест регулировщика.

Напомним, эти новшества должны применяться к отношениям, возникшим из договоров, заключенных после 24 августа. Однако фактически этого нельзя было сделать, пока не приняли подзаконные акты. Подробнее об этом читайте в нашей новости.

 

Правительство опубликовало постановление о продлении моратория на банкротство

Постановление вступит в силу 7 октября и будет действовать три месяца.

Мораторий будет распространяться на организации и ИП, чей основной вид деятельности по состоянию на 1 марта 2020 года входит в перечень пострадавших отраслей.

Системообразующие и стратегические предприятия, не включенные в указанный перечень, мораторий не будет затрагивать.

Напомним, что организации и ИП могут отказаться от применения к ним моратория, подав заявление в ЕФРСБ. Отказ может понадобиться, чтобы, к примеру, выплатить дивиденды и распределить прибыль между участниками. Мораторий не позволяет это сделать.

В Минэкономразвития напомнили: направленные в период текущего моратория отказные заявления нужно будет подать снова.

Об актуальной судебной практике, связанной с мораторием на банкротство, читайте в нашем обзоре.

 

Юрлицу снизили штраф в 2 раза - суд учел потерю части контрагентов из-за коронавируса

В молочной продукции компании нашли антибиотик, что нарушает техрегламенты о безопасности пищи и молока. Компанию оштрафовали на 300 тыс. руб. Это минимальный размер штрафа для юрлиц по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Компания попросила суд в случае установления ее вины снизить штраф, поскольку считает, что он имеет карательный характер. Кроме того, она просила учесть, что во время пандемии потеряла часть контрагентов. Суд пошел навстречу и назначил штраф в размере 150 тыс. руб.

О других примерах, когда в связи с коронавирусом суды уменьшали штраф до размера ниже минимального, читайте в нашем обзоре.

 

 

ЦБ РФ уточнил рекомендации для банков и МФО в связи с окончанием приема заявок на кредитные каникулы

30 сентября - последний день, когда заемщики могли обратиться за кредитными каникулами. В связи с этим ЦБ РФ рекомендует, в частности, банкам и МФО до нового года принимать и одобрять заявления некоторых физлиц, а также представителей малого и среднего бизнеса об изменении условий договоров кредита или займа. Речь идет о корректировке условий по своим программам реструктуризации.

Ранее регулятор подобные рекомендации уже давал, но сейчас есть уточнение: условия договора, по которому предоставляли каникулы, предложено менять на период до 3 месяцев. Срок исчисляется с даты обращения заемщика. Аналогичный подход рекомендовано применять и в случае, если ранее проводилась реструктуризация по своим программам.

Даже если каникулы не предоставлялись и реструктуризация не проводилась, поданные до нового года заявления предложено одобрять.

Во всех этих случаях ЦБ РФ рекомендует не начислять заемщику неустойку (штраф, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора.

 

Изменение данных о средствах индивидуализации: новые правила с 12 октября

Чтобы изменить данные о собственных товарных знаках и других средствах индивидуализации, правообладателям потребуется подать заявление по новой форме. Каких-либо существенных изменений она не претерпела.

Также обновлен регламент, по которому Роспатент будет рассматривать указанные заявления. Регламент, как и формы, будет применяться с 12 октября.

Напомним, с 4 октября начнут действовать новые правила прекращения действия товарного знака и других средств индивидуализации по заявлениям правообладателей.

 

Суд не освободил поставщика медицинских масок от ответственности за нарушение договора в пандемию

Стороны заключили договор поставки медицинских масок. Покупатель внес предоплату, но товар вовремя не получил, поэтому направил претензию о возврате денег. Контрагент сообщил, что поставит товар позже. Покупателя это не устроило, и он обратился в суд.

По мнению суда, покупатель подтвердил, что его не интересует несвоевременная поставка товара. Среди прочего суд сослался на позицию ВС РФ: форс-мажор в условиях пандемии не прекращает обязательство, если его можно исполнить после нормализации обстановки. В таком случае должник за просрочку не отвечает. Однако этот форс-мажор не универсален. Нужно рассматривать конкретную ситуацию.

Поскольку сделка касалась поставки медицинских масок, которые носят для защиты от коронавируса, суд не освободил поставщика от ответственности. С него взыскали предоплату, проценты по ст. 395 ГК РФ и расходы на госпошлину.

 

Правительство предлагает расширить возможности для переезда в российские офшоры

Больше организаций смогут переехать в специальные административные районы (САР) на островах Русский и Октябрьский. Кабмин внес в Думу проект, по которому юрисдикция иностранной компании не ограничивается странами - членами ФАТФ и Манивэл.

Переезд станет возможен из стран и территорий - членов региональных групп по типу ФАТФ. Например, Карибской группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (КФАТФ). Один из членов этой группы - Британские Виргинские острова (популярный у российского бизнеса офшор).

Как отмечает Минэкономразвития, проект фактически снимает все географические ограничения для "миграции" компаний в САР. Ведь в документе есть страны всех региональных групп по борьбе с отмыванием денег.

Напомним, данные поправки есть в "дорожной карте" по трансформации делового климата в России.


Темы новостей
Подпишись, чтобы не пропустить самое актуальное
Оставить комментарий
10 Февраля 2021 12:40 Игорь Михайлов: Столь циничную атаку на поколение победителей мы увидели впервые

Эксперт Общественной палаты Челябинской области Игорь Михайлов отреагировал на выступление в суде Алексея Навального.

10 Февраля 2021 12:10 Челябинский общественник назвал поступок Навального «неадекватной выходкой»

Эксперт Общественной палаты Челябинской области Илья Филонин подчеркивает: только тот народ, который уважает и помнит свою историю, имеет шанс на светлое будущее.

Новости СМИ2