Уровень жизни в Копейске снизился

Стратегия ставит своей главной целью создание условий для повышения качества жизни копейчан на основе динамично развивающейся экономики. Для достижения этой цели разработаны ориентиры по двум блокам: экономическому и социальному. 

Экономика

В экономический блок входит: развитие промышленного потенциала городского округа; развитие инвестиционной деятельности, привлечение инвестиций в экономику города; развитие малого и среднего предпринимательства; развитие транспортной инфраструктуры города; эффективное управление муниципальной собственностью, земельными участками, находящимися в собственности городского округа. К этому блоку отнесены 4 основных индикативных показателя: объем отгруженных товаров собственного производства и услуг собственными силами; оборот крупных и средних организаций по видам экономической деятельности; индекс промышленного производства; объем инвестиций в основной капитал. Как выполнены эти показатели?

Объем оборота крупных и средних предприятий (48 406,7 млн. руб.), а также объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг (30 751,1 млн. руб.) превышают плановые значения на 2016 год более чем на 50 процентов.

За индекс промышленного производства с 2014 года условно принимается отношение объема отгруженной продукции предприятиями обрабатывающего производства к предыдущему году в сопоставимых ценах. По итогам 2016 года индекс промышленного производства составил 115,2 процента. Для сравнения, по Челябинской области аналогичное отношение составляет 103 процента. По итогам 2016 года Копейск занял третье место среди городских округов по этому показателю. 

Инвестиции

Объем инвестиций в основной капитал по итогам 2016 года составил 2 млрд. 165,2 млн. руб., или 120, 5 процента от плановых значений. Основными объектами вложения инвестиций стали машины и оборудование, здания и сооружения (кроме жилых). Но при этом доля инвестиций за счет собственных средств предприятий снизилась до 44 процентов, а объем привлеченных средств путем кредитования увеличился с 13 до 27 процентов.

На территории городского округа за 2016 год введены в эксплуатацию производственные, социальные и торговые объекты. Однако из-за отсутствия финансирования в заявленные в Стратегии сроки не были введены в эксплуатацию детские сады по ул. Республиканской, 6а, Томилова, 15г, школа по ул. Меховова.

Для привлечения инвестиций на территорию города в 2016 году внедрялись успешные практики, которые были рекомендованы агентством инвестиционного развития и направлены на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне. Оценку их внедрению давало непосредственно бизнес-сообщество городского округа в лице экспертного совета, состоящего из семи представителей бизнеса.

В итоге за счет проведенной работы по привлечению инвестиций в городе было создано 237 новых постоянных рабочих мест, в том числе в сфере образования — 92, малого и среднего предпринимательства — 145. 

Социальный блок

Социальный блок подразумевает реализацию мероприятий, в первую очередь, в сфере образования и здравоохранения, снижение объема ветхого и аварийного жилищного фонда, строительство качественного и комфортного жилья, а также создание комфортной городской среды, которая способствовала бы улучшению демографической ситуации.

Для реализации социального блока структурными подразделениями администрации ежегодно разрабатываются и реализовываются перспективные планы работы и муниципальные программы. В 2016 году реализовывалось 29 муниципальных программ, общий объем финансирования которых составил 3 071 млн. 853,4 тысячи рублей, или 93,3 процента от общего объема расходов бюджета городского округа. 

Показатели социального развития

Рассмотрим индикативные показатели Стратегии, отнесенные к социальному блоку.

Значение коэффициента рождаемости превысило плановое значение, а коэффициент смертности, наоборот, значительно ниже планового. В 2016 году родилось 2122 человека, умерло 2097 человек. Таким образом, по итогам 2016 года естественный прирост населения составил 25 человек. Миграционный прирост составил 1402 человека. Таким образом, среднегодовая численность постоянного населения по итогам 2016 года составила 149 024 человека, что немного ниже планового 150-тысячного показателя.

Фактический среднегодовой размер заработной платы в городе составил 29 259,4 рублей, что ниже планового значения на 4 процента. Но при этом стоит отметить, что по итогам 2016 года наблюдается небольшой рост реального размера заработной платы — на 1,3 процента, в то время как в 2015 году был реальный спад на 6 процентов.

Тем не менее показатели, характеризующие потребительский рынок, свидетельствуют о снижении покупательской способности населения. Если оборот розничной торговли все же достиг запланированного уровня, то размер оборота общественного питания значительно ниже планового значения — на 35 процентов. И если сравнивать значения показателей с 2015 годом в сопоставимых ценах, то и по обороту розничной торговли прослеживается устойчивая тенденция к спаду.

Показатели рынка труда, а именно уровень официальной безработицы и напряженность на рынке труда, значительно превышают плановые значения. И в данном случае это превышение показывает ухудшение ситуации на рынке труда по сравнению с 2014 годом, когда эти показатели формировались, что в свою очередь связано с увеличением числа безработных и снижением количества вакантных постоянных рабочих мест на предприятиях.

К социальному блоку также относятся показатели в сфере здравоохранения, образования и культуры. Один из главных показателей в здравоохранении — продолжительность жизни. Средняя продолжительность жизни населения по итогам 2016 года составила 70 с половиной лет, что больше, чем обозначено в Стратегии. При этом средняя продолжительность жизни женщин 76 лет, а мужчин — 65 лет.

В течение года умерло 13 детей в возрасте до одного года (в 2015 году — 10) при количестве рожденных 2022 ребенка. Случаев материнской смерти не было. Значительно выше плановой количество смертей от болезней системы кровообращения.

Соотношение средней заработной платы медицинского персонала со средней заработной платой в регионе не соответствует заявленным в Стратегии параметрам, оно значительно ниже. Гораздо ниже и обеспеченность населения врачами (21, 5 на 10 тысяч населения вместо 39 на 10 тысяч, как заявлено в Стратегии).

В сфере образования практически все показатели выполнены, за исключением тех, что касаются отношения средней заработной платы педагогов дополнительного и дошкольного образования к средней в регионе — эти показатели не достигают запланированных.

В сфере культуры — аналогичная ситуация. Стоит заметить, что в сфере культуры самая маленькая средняя заработная плата по городскому округу, она не достигает 18 тысяч рублей.

В Стратегии отсутствуют показатели, характеризующие сферу ЖКХ, но они есть в муниципальных программах, которые также являются документами стратегического планирования и разрабатываются на основании Стратегии. Некоторые из показателей представлены в таблице.

Индикативные показатели реализации Стратегии ЖКХ