Покорить вершину

В информационных источниках читаю: «Сатка – небольшой уральский городок», «Типичный горнозаводской город на северо-западе Челябинской области». А вот саткинский предприниматель Павел Величко (владелец сельскохозяйственного холдинга, создающий комплекс детского отдыха с красивым кафе, где юных саткинцев будут потчевать экологически чистыми продуктами) убежден, что Сатка, в которой родился и вырос, — крутой уральский город: «Крутой, а будет еще круче!»

Я разделяю мнение саткинского патриота и гражданина Павла Величко. В мнении Павла сокрыта нетипичность и уникальность Сатки.

«Самый-самый» город

Сатка – крутой город в прямом и переносном смысле. Здесь улицы бегут в гору. Здесь лучшие в области асфальтовые дороги ведут в гору. Здесь экономика и уровень жизни саткинцев поднимаются в гору. Круче, пожалуй, только вершина Большого Нургуша. На мой взгляд, Сатка — бриллиант в драгоценном ожерелье городов горно-заводской зоны — не нуждается в эпитетах «старый, типичный, маленький». По меркам той же Европы, это солидный город, которому самой судьбой предназначено быть «крутым».

Всматриваюсь в облик Сатки и невольно сравниваю с Копейском. Разные города, но есть схожесть. И Сатка, и Копейск получили статус городов в 1937 году. И Сатка, и Копейск своим рождением и развитием обязаны богатству природных недр. И в Сатке, и в Копейске сложилась удивительная общность умных, красивых, талантливых людей, замешанная на крови ссыльных, репрессированных, раскулаченных россиян, некогда гонимых верховной властью. Копейск уникален тем, что награжден орденом Красного Знамени, а Сатка уникальна лидерством в рубрике «самый-самый». В окрестностях города находятся самое высокогорное в европейской части России озеро Зюраткуль (724 метра над уровнем Балтийского моря), самая высокая горная вершина Южного Урала – Большой Нургуш (1406 м), уникальный памятник природы, истории индустрии мирового значения «Пороги». Сатка одной из первых в России вошла в федеральную программу поддержки моногородов, развития малого и среднего бизнеса (кстати, его доля в бюджете Сатки составляет 14 процентов, в Копейске она равна 22 процентам). Каким могло быть различие этих цифр с учетом того фактора, что саткинское население почти в три раза меньше копейского? Впрочем, к 2020 году эта сокровенная и жизнеутверждающая «саткинская цифра» должна вырасти до 40 процентов.

— Цель определена, и к ней надо стремиться, — говорит заместитель главы Саткинского муниципального района по экономике и стратегическому развитию Ирина Викторовна Акбашева.

Основная идея

В Сатке и без того, во многом благодаря комбинату «Магнезит», на котором трудится каждый пятый житель города, достаточно высокий уровень жизни, столь непривычный для жителей российской глубинки. И экономика, успехи которой отмечены на областном и федеральном уровнях, развивается достаточно динамично. Как достичь более высокой планки в развитии экономики и благосостояния заводчан-уральцев?

— Много денег не бывает, — философски отмечает Ирина Викторовна. – Экономика Сатки монопрофильная – большая часть населения работает на градообразующем предприятии ОАО «Комбинат «Магнезит». С помощью Международного центра социально-экономических исследований («Леонтьевский центр») мы разработали стратегический план развития Саткинского муниципального района. Диверсификация нашей экономики за счет развития малого и среднего бизнеса – одна из главных его задач, это даст городу новые рабочие места, повысит налоговые поступления в бюджеты всех уровней. Эту задачу решить непросто. Надо менять менталитет жителей, привыкших получать все блага от предприятия-монстра. Необходимы самозанятость, самореализация. Это и должно стать основной идеей: как всерьез, по-настоящему сменить ориентиры саткинцев на жизнь лучшую, комфортную, более достойную? Как уместнее распределить финансовую помощь, полученную Саткой в рамках вышеназванной федеральной программы поддержки моногородов? Куда направить финансовые потоки этой помощи?

В день высадки в Сатке журналистского десанта, прибывшего почерпнуть опыт работы органа местного самоуправления, его руководящей и направляющей роли в реализации программы, во Дворце культуры комбината «Магнезит» состоялся грандиозный конкурс бизнес-идей. Со сцены, украшенной празднично и нарядно, перед заполненным «под завязку» залом выступили команды самых различных предприятий малого и среднего бизнеса, претендующих на получение грантов суммой до 200 тысяч рублей и микро-займов до одного миллиона рублей.

— Программа реализуется на принципах софинансирования, — поясняет Ирина Акбашева. – В 2010 году на мероприятия по поддержке бизнеса федеральный бюджет выделил 66 млн. рублей, областной – 9 млн., местный – 2 млн. Всего – 77 млн. рублей. Координационный совет, в который входят члены администрации и наиболее авторитетные представители бизнес-сообщества, одобрил выделение 80 грантов начинающим предпринимателям. Каждый бизнес-проект, а на соискание грантов в этом году поступило 194 проекта, проходил экспертную оценку в центре развития предпринимательства и оценивался по нескольким критериям: экономическая эффективность, увеличение налоговых поступлений, рост числа занятых в производстве, социальная значимость. Всего на гранты выделены 16 млн. рублей.

Работает конвейер

Помощь получили предприниматели, осуществляющие свою деятельность в сфере туризма, сельского хозяйства, обработки древесины. Финансовая помощь выделялась на приобретение машин и оборудования, необходимых начинающим предпринимателям для организации своего дела.

Красочный фестиваль бизнес-проектов, выделение грантов — впечатляет. Только грантами дело не ограничилось. В Саткинском районе сегодня устойчиво работает более 700 предприятий малого и среднего бизнеса.

— Когда в прошлом году, — поясняет Ирина Викторовна, — комитет по экономике проводил опрос предпринимателей, выяснилось, что малый бизнес фактически не может пользоваться кредитами банков из-за их высоких процентов. В этом году на решение этой проблемы выделено почти 40 млн. рублей. Предприниматели получают так называемые «микрозаймы» в сумме до одного миллиона рублей сроком до года под небольшой процент. Например, кредит на развитие производства выдается под восемь процентов годовых, предприятия, оказывающие сервисные услуги, получают его под 9,3 процента. Так как часть заемных средств ежемесячно возвращается, общая величина платежа за пользование кредитом фактически еще меньше. Я думаю, что микрокредитование – одно из самых эффективных мероприятий программы. Ведь деньги, выделенные на эти цели, постоянно в обороте: одно предприятие возвращает, другое получает – работает конвейер. Общественный координационный совет рассматривает каждую заявку и то, чем она обеспечена. И все предприниматели друг друга знают, поэтому залог, под который выдаются деньги, всегда ликвидный. Значит, кредиты будут возвращены обязательно. В этом году микрозаймы получат 53 предпринимателя – около семи процентов малых предприятий из числа поставленных на учет в муниципальном отделе статистики.

Моя собеседница согласилась с тем, что и микрокредитование не может обеспечить инвестиции в основные фонды. Один миллион на год – этого явно недостаточно для приобретения дорогостоящей техники и оборудования. Как программа решает эту проблему?

— В этом году центр развития предпринимательства, - отвечает на вопрос главный стратег городской экономики Акбашева, - выдаст около двух десятков компенсаций тем предприятиям, которые приобрели оборудование в лизинг. Всего на эти цели запланировано затратить 9,5 млн. рублей. Минуло целое десятилетие XXI века, рынок заполнен, очень трудно на него пробиться. Поэтому стараемся максимально помочь каждому бизнесмену.

Главный приоритет

Приоритеты администрации Саткинского района в реализации программы поддержки предпринимательства остаются неизменными – туризм, производство, сельское хозяйство, сфера услуг, социальные проекты с привлечением в орбиту бизнеса женщин, инвалидов, многодетных семей.

— Во всем нужен научный подход, — убеждена Ирина Викторовна. – Администрация Саткинского района заключила договор с академией труда и социальных отношений Уральского социально-экономического института, которая проведет на нашей территории маркетинговое исследование и мониторинг развития субъектов малого и среднего предпринимательства. В результате жители района получат недостающие услуги, а предприниматели освоят те рыночные ниши, где бизнес еще развит слабо. Кроме этого, обучаем предпринимателей. В этом году, например, сто человек прошли обучение, организованное институтом дополнительного образования ЮУрГУ. Очень важно, что в нем приняли участие все молодые предприниматели – получатели грантов. Большое внимание программа уделяет продвижению наших предприятий за пределами Саткинского района. Заключен договор с южноуральской торгово-промышленной палатой, и наши предприниматели примут участие во всероссийских выставках, создается каталог товаров и услуг предприятий малого и среднего бизнеса. Уделяем большое внимание формированию протопредпринимательского ядра, основу которого составляет молодежь, оканчивающая обучение в школах и вузах. Второй год работает школа молодого предпринимателя, выделены средства на информационную работу в местных и областных СМИ, чтобы создать позитивный образ предпринимателя, привлечь в эту сферу молодежь, рассказать о реалиях и перспективах бизнеса в Сатке.

И все же, по заверению Акбашевой, самый главный приоритет в реализации программы поддержки малого и среднего бизнеса – это развитие туризма. Россия велика. Не все даже знают, что есть на планете город Сатка, где сама Природа потрудилась, чтобы сделать его крупным туристическим центром. Спросите у американцев об их главной ценности. Ответ будет неизменным: «Национальные парки!» Треть Саткинского района – заповедная территория национального парка «Зюраткуль». Здесь раздолье для спелеологов, альпинистов, любителей сплавов по горным рекам. Здесь высокогорное озеро Зюраткуль, памятник отечественной индустрии Пороги, реликтовые пещеры, окутанная облаками вершина Большого Нургуша, которую хочется покорить.